接到市局领导批办的关于江苏华尔化工有限公司环境信访，我中心执法人员在灌南县环保局化工园区分局执法人员的配合下,于2016年3月23日对信访举报问题进行现场实地调查，现将具体情况报告如下：
一、举报内容
连云港灌南县堆沟港化工园区江苏华尔化工有限公司每月硫酸用量10000吨，可产生母液废水5000吨，公司现有污水处理设施无力处理日污水排放量，因此推断可能在厂区直接用暗管偷排或通过园区自建的污水处理厂暗管偷排。同时反映地方环保部门监管不力，要求省厅直接派人查处，并将查处结果在媒体上公开报道。
二、调查情况
（一）公司基本情况
江苏华尔化工有限公司位于灌南县堆沟港镇江苏连云港化工产业园区内，营业执照经营范围：对氯苯酚及其衍生品、60﹟分散蓝、35﹟分散蓝、靛红（干品）、分散橙（干品）、双氯、喹哪啶、1,4-二羟基蒽醌、1,4-二氨基蒽醌、3-甲氧基丙胺、3-乙氧基丙胺、3-甲氧基乙氧基丙胺、氰尿酸、硫酸铵、氯化钙、稀硫酸、（副产品）稀盐酸、（副产品）、亚硫酸钠（副产品）生产。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。***
江苏华尔化工有限公司一期年产2000吨对氯苯酚及其衍生产品、3000吨60﹟分散蓝、1000吨35﹟分散蓝、1000吨靛红（干品）、5000吨30﹟分散橙（干品）项目环评报告书于2007年1月30日由全球博彩公司排名环保局批复（连环发[2007]34号），该项目环评修编报告于2011年7月10日由全球博彩公司排名环保局批复，其中年产2000吨对氯苯酚及其衍生产品、3000吨60﹟分散蓝、1000吨35﹟分散蓝、1000吨靛红（干品）项目于2011年7月25日通过市环保局环保"三同时"验收（连环验[2011]17号）。二期年产1500吨双氯、2000吨喹哪啶技改项目环评报告书于2011年2月15日由市环保局批复（连环发[2011]44号），该项目修编报告于2012年9月13日由市环保局批复（连环表复[2012]40号），项目于2012年12月31日通过市环保局环保"三同时"验收（连环验[2012]55号）。三期年产3000吨3-甲氧基丙胺、500吨3-乙氧基丙胺、500吨3-甲氧基乙氧基丙胺技改项目环评报告书于2012年2月8日由市环保局批复（连环发[2012]35号），该项目于2013年10月23日通过市环保局环保"三同时"验收（连环验[2013]29号）。四期年产1万吨氰尿酸项目环评报告书于2013年1月10日由市环保局批复（连环审[2013]1号），该项目于2014年11月19日通过市环保局环保"三同时"验收（连环验[2014]26号）。五期年产3300吨分散黄原染料和30000吨商品染料技改项目环评报告书于2013年11月13日由市环保局批复（连环审[2013]64号），其中年产4800吨分散红E-FB商品染料（14#）、3750吨分散翠兰S-GL商品染料（15#）生产线于2015年9月11日通过市环保局环保"三同时"验收（连环验[2015]25号），30000吨商品染料中1#、2#、3#、7#、8#、10#、13#生产线于2015年12月取得市环境监测中心站环保"三同时"验收监测。六期废酸资源化综合利用技改项目环评报告书于2015年5月8日由市环保局批复（连环审[2015]20号）。
江苏华尔化工有限公司厂区共建有10个生产车间，一车间为对氯苯酚及其衍生项目和废酸资源利用化车间，二车间为60﹟分散蓝氨化工段和35﹟分散蓝项目车间，三车间为靛红和喹哪啶项目车间，四车间为双氯项目车间，五车间为60﹟分散蓝磺化和氰化工段车间，六车间为60﹟分散蓝氧化和缩合工段车间，九车间为3-甲氧基丙胺、3-乙氧基丙胺和3-甲氧基乙氧基丙胺项目车间，十车间为分散黄原染料项目车间、十一车间为氰尿酸项目车间，后处理车间为商品染料项目车间，厂区东侧建有一套污水处理站，污水处理工艺为"蒸发析盐+调节+沉淀+氧化+中和+UASB+厌氧+水解酸化+好氧+二沉"，处理规模为2500 t/d。
（二）信访事项调查情况
针对信访人信访举报的问题，我中心现场开展调查。
根据江苏华尔化工有限公司提供的产品产量表，2015年共生产产品：对氯苯酚1365.2吨，60#分散蓝2342.2吨，35#分散蓝749吨，靛红719.5吨，喹哪啶1014吨，双氯642.5吨，3-甲氧基丙胺1336.6吨，3-乙氧基丙胺120.1吨， 3-甲氧基乙氧基丙胺111.6吨，氰尿酸7847吨，商品染料6349吨，分散黄原染料328.6吨，氯化钙977吨。根据产品产量按环评核算该公司2015年应产生废水154557吨（生产废水135087吨，生活、冲洗等其它废水19470吨），2015年共向园区污水处理厂打水172335吨，园区污水处理厂接管水量略大于环评核算量，水量基本平衡。
江苏华尔化工有限公司60#分散蓝、35#分散蓝、靛红及氰尿酸产品使用硫酸。根据产量按环评核算2015年硫酸使用量和废酸产生量：60#分散蓝用发烟硫酸5502吨，用30%硫酸162吨，产生废酸15314吨(硫酸浓度30.5%)；35#分散蓝用98%硫酸1274吨，产生废酸3374.4吨（硫酸浓度40.9%），靛红用98%硫酸237.4吨，不产生废酸；氰尿酸项目使用98%硫酸5829吨，不产生废酸。该公司一期环评验收意见函要求产生的废酸综合利用需报经环保部门同意。
江苏华尔化工有限公司目前将一期产生的废酸全部利用到氰尿酸项目生产和分散蓝项目使用的酸吸收塔装置上的酸吸收液。根据环评及产量情况，核算氰尿酸原料中98%浓硫酸里纯硫酸量为5712吨，一期产品60#分散蓝和35#分散蓝产生的废酸里纯硫酸量为5752.6吨，该公司产生的废酸里纯硫酸量与氰尿酸原料中98%浓硫酸里纯硫酸量基本平衡。2015年江苏华尔化工有限公司进货发票记录105%烟酸量为5349.76吨，98%硫酸量为1390.64吨，根据环评核算60#分散蓝用发烟硫酸5502吨，35#分散蓝及靛红用98%硫酸1511.4吨，硫酸进货量与核算产品使用量基本平衡。
江苏华尔化工涉嫌未按环评及验收意见依法处置35#分散蓝生产线产生的危险废物废酸（HW34）和未经环评变更许可，擅自改变原料来源及种类，非法利用60#分散蓝、35#分散蓝生产线产生的废酸。
现场检查时，二、五、六、十、十一及后处理车间正在生产，废气、废水处理设施正在运行，污水站排口在线监测COD14:00数据为349.8mg/L, 现场执法人员使用pH试纸测试二车间一级酸液废气吸收塔里吸收液呈酸性。
根据企业提供的进货记录，企业2015年实际使用硫酸7013.4吨，环评核算年产生废酸18688.4吨，企业建有处理规模为2500 t/d的污水处理设施，具备日常生产废水处理能力，信访反映情况不实；另依据对企业产品产量及环评数据核算，企业水量基本平衡，信访中推断暗管偷排无理论支撑，信访未明确反映暗管位置也未留信访人联系方式，无法对暗管情况做进一步调查处理。
（三）检查中发现其它问题
江苏华尔化工有限公司年产3300吨分散黄原染料和30000吨商品染料技改项目中1#、2#、3#、7#、8#、10#、13#生产线于2015年2月27日取得市环保局建设项目试生产（运行）环境保护核准通知（连环试[2015]29号），试生产已超期一年未取得环保"三同时"验收手续，现场检查时正在生产，现场负责人称已进入验收程序，正在报送相关验收材料。
(四)举报回复情况
因信访人为匿名举报，无法联系信访人进行回复。
三、处理建议
1、江苏华尔化工有限公司环评中要求氰尿酸项目使用外购98%硫酸作为原料，实际该公司将一期项目中35#分散蓝、60#分散蓝产生的废酸作为氰尿酸项目硫酸原料使用，一期环评验收意见函要求产生的废酸综合利用需报经环保部门同意，35#分散蓝产生的废酸编号为HW34。建议市局环评处和固管处对江苏华尔化工有限公司利用一期产生的废酸作为氰尿酸项目硫酸原料使用的合法性进行论证。
2、江苏华尔化工有限公司年产3300吨分散黄原染料和30000吨商品染料技改项目中1#、2#、3#、7#、8#、10#、13#生产线核准试生产超期一年，项目需要配套建设环境保护设施未经验收。建议市局环评处依法对其下达环境违法行为限期改正通知书。
3、因信访人未留联系方式，建议将信访查处情况在市局网站公开。
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