关于连云港化工产业园区危险废物

产生企业规范化管理督查考核情况的通报

灌南县环保局：

根据环保部《关于印发<"十三五"全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》（环办土壤函〔2017〕662号）要求，我局于2017年6月19日-21日组织人员对你县连云港化工产业园区共28家危险废物产生企业的危险废物规范化管理情况开展督查考核。现将相关情况通报如下：

一、基本情况

此次共检查危险废物产生企业28家（年产废1000吨以上的企业5家，500-1000吨的企业6家，100-500吨的企业17家），通过本次督查考核情况看，全球博彩公司排名亚晖医药化工有限公司等16家企业危险废物规范化管理考核达标，江苏华尔化学有限公司等10家企业危险废物规范化管理考核基本达标，连云港澄鑫化工有限公司、江苏嘉隆化工有限公司2家企业危险废物规范化管理考核不达标，抽查合格率为82.1%。从抽查的企业看，普遍存在危废管理计划不完善、台账记录不合理、标识标志不规范、应急演练不及时、危废暂存量较大未及时转移处置、危废自行利用或处置未能实现全过程管理、自建焚烧设施无法稳定运行等问题，部分企业甚至存在危险废物非法转移，未落实危险废物转移联单制度，环保手续不完善等环境违法行为。

二、存在问题

（一）企业危险废物管理不到位。

部分企业危废管理责任职责不明确，责任人落实不到位，污染防治责任信息未公开，对危废规范化管理工作认识不足、了解不透、要求落实不到位。检查发现，部分企业依然存在危废标识设置不规范、危废标签信息填写不完整、"三防"措施落实不到位、分类贮存不符合要求等危险废物管理不规范现象；危废台账记录不规范问题较为普遍，个别企业仅有危险废物贮存台账，无危险废物产生台账记录，部分企业存在危险废物未如实记录台账、台账记录缺失等现象。

（二）危废管理计划不全，危险废物自行利用或处置未实现全过程管理。

通过本次检查发现，企业普遍存在危废管理计划不全，自查项目中产生的危险废物、废包装袋、废盐、废酸等危险废物未纳入危废管理计划，未开展网上申报，危废出现重大变化未及时更新危险废物管理计划。部分企业危险废物自行利用或处置无法实现全过程管理，企业自行利用废酸等液态危险废物普遍无产生、贮存、回用台账记录，废酸等液态危险废物贮存场所未设置危废标识，贮存场所不符合要求；焚烧处置台账记录不规范，无法全面体现危险废物产生单元及焚烧处置的危险废物种类、数量等。

（三）应急预案、应急演练、人员培训不到位。

企业存在应急预案备案过期未及时进行重新申报，项目内容发生改变未及时对应急预案进行修订等问题；部分企业应急演练过于简单，流于形式，无影像、照片等材料支撑，未及时开展应急演练；人员培训不符合要求，企业人员流动性较大，未对新进人员开展危险废物转移、操作培训，部分企业人员不熟悉危险废物管理制度、危险废物管理要求等。

（四）企业自建危险废物焚烧设施管理不规范。

企业自建危险废物焚烧设施无专业人员负责管理运行，部分企业焚烧设施老化，无法保证长时间正常运行。检查发现，企业自建危险废物焚烧设施焚烧炉温普遍达不到技术性能指标要求，部分企业未安装在线监测系统或在线监测系统参数达不到要求，部分企业存在在线监测系统显示废气无法稳定达标排放或在线监测数据缺失，未及时对危险废物焚烧设施开展监测。

（五）环保手续不完善，未落实危险废物转移联单等问题。

本次检查发现，6家企业涉嫌存在项目试生产超1年未进行环保"三同时"验收，未取得环评批复已开工建设，2家企业涉嫌存在危险废物转移未落实转移联单制度，1家企业涉嫌存在非法转移危险废物，3家企业涉嫌存在危险废物处置方式与环评不一致等环境违法问题。

（六）危险废物暂存量较大，超期贮存未转移处置或未落实处置途径。

企业普遍存在危险废物暂存超一年未转移处置的现象，部分企业危险废物未落实处置途径，未与有资质的单位签订危险废物处置合同。检查发现，约6家企业厂区危险废物暂存量超过一千吨（主要为废盐，部分企业废盐环评批复中要求进行鉴定），存在环境安全隐患。

三、工作要求

请你局对本次督查考核发现的问题认真组织梳理，制定整改方案，明确责任和整改时间节点，督促企业尽快开展整改，对涉及环境违法行为的企业要尽快依法调查处理，并于8月5日前将此次检查发现问题整改情况、涉嫌违法行为查处情况上报我局。我局将把此次督查问题整改完成情况、案件查处情况及信息公开情况等纳入2017年年度考核内容。

本次督查为市级危险废物重点企业，其余企业请你县自行组织督查考核，并将发现问题督促企业整改到位，确保全县危废产生单位危险废物规范化管理水平不低于85%。

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2017年7月5日