灌南县、赣榆区、海州区、连云区、开发区、东中西合作示范区环保局:
根据环保部《关于印发<“<>十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(环办土壤函〔2017〕662号)要求,我局于2017年7月组织人员对全市(不含“两灌”化工园区)33家重点危险废物产生单位的危险废物规范化管理情况开展督查考核。现将相关情况通报如下:
一、基本情况
本次共检查重点危险废物产生企业33家,其中海州区4家,开发区10家,连云区8家,东中西合作示范区2家,赣榆区4家,灌南县5家,通过本次督查情况看,大部分企业危险废物规范化管理水平达不到要求,全市(不含“两灌”化工园区)抽查合格率仅为64.5%,其中海州区抽查合格率77.5%,开发区抽查合格率68%,连云区抽查合格率68.7%,东中西合作示范区抽查合格率85%,赣榆区抽查合格率70%,灌南县抽查合格率28%。从抽查的企业看,普遍存在危险废物责任制度落实不到位,危废管理计划不全,危废台账记录不规范,危险废物贮存场所及危险废物标识不规范,应急演练不及时等问题,部分企业涉嫌危险废物露天堆放,危废未如实申报等环境违法。
二、存在问题
(一)危险废物责任制度落实不到位
企业虽然制定了环保责任制度,但检查发现大部分企业危险废物责任制度过于简单,未明确责任人,责任不清晰,制度未得到落实,对危废规范化管理工作重视程度不够,无专人负责危险废物管理工作。企业基本未执行危险废物污染防治信息公开制度,未在显著位置张贴危险废物污染防治责任信息。
(二)危废管理计划不全,危废台账记录不规范
企业普遍存在危废管理计划填写不全,危险废物种类缺失,产生环节表述不清,部分危险废物未开展网上申报,危险废物贮存、处置、利用措施表述不清,部分企业未与有资质单位签订危险废物处置协议或合同。危废台账记录不规范问题较为普遍,企业仅有危险废物贮存台账,无危险废物产生台账记录,无法实现危险废物产生、贮存、利用全过程管理,部分企业甚至存在危险废物未如实记录台账、台账记录缺失等现象。
(三)危险废物贮存场所、危险废物标识不规范
检查发现,企业普遍存在危险废物贮存场所“三防”措施不到位、标识标志设置不正确、分类贮存渗滤液收集不到位等现象,部分企业危险废物暂存量较大,危险废物露天堆放。企业危险废物标识填写不规范,信息不全,危险废物标识脱落,危废包装袋破损,部分危险废物甚至渗漏至地面。
(四)应急预案、应急演练、人员培训不到位
部分企业存在未制定应急预案,应急预案过于简单,未向环保部门备案等问题;部分企业应急演练过于简单,流于形式,无影像、照片等材料支撑,未及时开展应急演练;人员培训不符合要求,企业人员流动性较大,未对新进人员开展危险废物转移、操作培训,部分企业人员不熟悉危险废物管理制度、管理要求等。
三、工作要求
请各县区环保局对本次督查考核发现的问题认真组织梳理,制定整改方案,明确责任和整改时间节点,督促企业尽快开展整改,对涉及环境违法行为的企业要尽快依法调查处理,并于8月25日前将此次检查发现问题整改情况、涉嫌违法行为查处情况上报我局。我局将把此次督查问题整改完成情况、案件查处情况及信息公开情况等纳入2017年年度考核内容。
本次督查为市级危险废物重点企业,其余企业请各县区自行组织督查考核,并对发现问题督促企业整改到位。
博彩公司排名环境保护局
2017年7月27日