各县区环保局：

　

根据环保部《关于印发<“<>十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》（环办土壤函〔2017〕662号）及省环保厅《关于印发2017年危险废物规范化管理工作方案的通知》（苏环办〔2017〕148号）要求，9月13日至9月15日，市环保局组织对全市重点企业危险废物规范化管理情况开展互查。现将相关情况通报如下：

　

一、基本情况

　

本次考核，共抽查全市56家重点危废产生单位和危废处置利用企业，其中危废处置利用企业9家，危废产生单位47家。本次检查还采取异地交叉互查的执法形式，分别从县区环保部门抽调7名固废管理人员参与检查。从检查情况看，5月份全市危险废物规范化管理督查考核和集中轮训活动开展后，各县区环保部门落实危险废物管理责任，扎实推动涉危企业整改，全市危险废物规范化管理得到加强、管理水平不断提高。根据检查结果，连云港华尔化工有限公司、连云港远征化工有限公司等38家企业达标，占68%；连云港宝诚化工有限公司、连云港仕贝林药业有限公司等14家企业基本达标，占25%；连云港派瑞化工有限公司、连云港源泰皮业有限公司等4家企业不达标，占7%。抽查的9家危废处置利用企业有8家达标，1家基本达标。但通过检查，仍发现有少数企业对危险废物规范化管理工作认识不高、重视不够，没有把危险废物规范化管理摆到应有的位置，有的甚至无法提供管理台账，本次检查，共梳理出贮存场所建设不规范、台账记录不完善、标识标签错误等管理不规范问题170余条，19家企业存在未设置危险废物设别标志、不按规定申报登记危险废物等环境违法行为，个别企业还涉嫌非法倾倒危险废物的环境违法。

　

二、存在的主要问题

　

我市危险废物规范化管理工作虽取得一定成效，但对照“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核要求仍有不小差距，还存在以下主要问题。

　

（一）部分企业重视不够。检查发现，部分企业危废管理责任落实不到位，职责不明确，企业负责人对危废规范化管理工作认识不足、整改力度不大，部分企业人员不熟悉危险废物管理制度、管理要求等。7月份全市危废规范化管理抽查通报的部分企业危废标识设置不规范、危废标签信息填写不完整、“三防”措施落实不到位等问题整改进展缓慢。企业车间危废转移不及时、产生源标识未设置、应急演练材料缺失等问题仍普遍存在。灌云县派瑞化工、灌南县源泰皮业、东海县晶海洋半导体材料、开发区启创铝制品制造4家企业考核不达标。

　

（二）管理能力有待加强。一是危险废物经营利用企业普遍存在标识不完善、标签填写不规范、应急演练未备案等问题，东海县绿润环保科技危废仓库包装袋破损渗滤外渗，赣榆区润联再生资源公司监测频次不符合要求。二是危废产生单位管理计划不全、分类存放不彻底、危废长期贮存未备案，标识、标签不规范等问题突出，如灌南县中能化学等企业产生的焦油、精馏残夜未纳入危废管理计划，台玻东海玻璃有限公司煤焦油未装袋直接堆放在仓库内。三是部分企业危废规范化管理水平较低，危废实际产生量和环评预估量出入较大，台账资料不能真实反映企业危废实际产生情况。

　

（三）涉废环境违法较多。本次检查发现，企业不设置危险废物设别标志、不按规定申报登记危险废物等环境违法行为较为普遍，灌云县金帅医药、灌南县仕贝林化工等19家企业危废管理问题较为严重，涉嫌环境违法。开发区连云港启创铝制品制造有限公司部分危废露天堆放，并涉嫌向下水道倾倒危险废物的环境违法。连云港宝诚化工有限公司、东海县东方高纯有限公司涉嫌建设项目超期试生产一年未通过环保“三同时”验收的环境违法。

　

（四）部分企业危废胀库。企业普遍存在危险废物暂存超一年未转移处置的现象，根据全市危废管理系统统计数据，全市仍有18家企业贮存危废超千吨，部分企业危废胀库，大量危废露天存放，存在非法处置、倾倒危险废物的风险隐患。检查中发现有10余家企业存在危险废物露天堆放问题，开发区杜仲中新奥神氨纶公司200桶精馏残渣露天堆放，中复连众碳纤维有约20吨危废存放在废弃的锅炉房内。多家企业危险废物未落实处置途径，未与有资质的单位签订危险废物处置合同，检查中发现，灌云县合兴化工、连云区丰益表面活性材料等13家企业部分危废尚未落实危废处置途径。

　

三、下一步工作要求

　

（一）强化涉废企业规范化管理。各县区要进一步深入开展危险废物规范化管理工作，要针对此次检查发现的共性问题“举一反三”，对辖区内所有涉危企业进行危险废物精细化、规范化管理。督促企业严格按照规范化管理指标体系要求申报登记和管理处置危险废物，不断提高危险废物涉废企业规范化管理水平，确保辖区内危废经营和产生单位年内抽查合格率分别达到80%以上。

　

（二）督促企业尽快开展整改。对灌云县派瑞化工、灌南县源泰皮业、东海县晶海洋半导体材料、开发区启创铝制品4家考核不达标企业以及存在问题的危废经营利用企业和危废产生企业责令限期改正，对涉嫌危险废物环境违法的企业要依法进行调查处理。整改及处理情况于11月10日前上报我局。

　

（三）深入开展减库存控风险行动。要加快推进灌云光大、徐圩中节能、板桥丰益等危废焚烧项目建设，确保全市危险废物处置能力得到较大提升，同时加大转移委外利用处置和增强自行利用处置能力，大幅降低产废企业特别是化工企业危险废物贮存量，确保各涉废单位2017年实现危险废物库存量削减35%以上，有效管控环境风险，保障环境安全。

　

　

　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　\r\n2017年10月11日