各驻县（区）生态环境局、功能板块分局，徐圩新区环保局，局各处室和直属单位：

为全面推进我市固体废物污染防治工作，进一步加强固体废物源头管控，切实防范系统性环境风险，现就加强固体废物源头管控提出如下工作意见。

一、落实规划环评要求

工业园区规划环评要对本区域内固体废物产生种类、数量及其利用处置方式进行详细分析阐述，明确源头减量总体目标、具体措施，以及补齐区域利用处置能力短板的具体建设项目，力争实现区域内固体废物就近利用处置。（责任单位：环评处、固化处、科技服务中心）

二、规范项目环评审批

建设项目环境影响评价中要评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的环境污染防治对策措施。项目产物应按照：目标产物（产品、副产品）、鉴别属于产品（符合国家、地方或行业标准）、可定向用于特定用途按产品管理（如符合团体标准）、一般固体废物和危险废物五类属性给予明确并规范表述。不得将不符合GB34330、HJ 1091等标准的产物认定为“再生产品”，不得出现“中间产物”“再生产物”等不规范表述，严禁以“副产品”名义逃避监管。不能排除危险特性的固体废物，须在环评文件中明确具体鉴别方案，开展属性鉴别，根据结论按一般固废或危险废物管理。危险废物经营单位项目环评审批要点要与危险废物经营许可审查要求衔接一致。（责任单位：环评处、固化处、科技服务中心）

三、落实排污许可制度

排污单位应在排污许可管理系统中全面、准确申报固体废物产生种类，以及贮存设施和利用处置等相关情况，并对其真实性负责。实际产生、转移、贮存和利用处置情况对照项目环境影响评价文件发生变动的，须根据变动情况及时重新报批环评、纳入环境保护竣工验收等手续，并及时变更排污许可。（责任单位：环评处、科技服务中心）

四、规范危废经营许可

核准危险废物经营许可时，应当符合经营单位建设项目环境影响评价文件和排污许可要求，并重点审查经营单位分析检测能力、贮存管理情况和各类产物去向等情况。许可证上应载明核准利用处置的危险废物类别并附带相应文字说明，许可条件中应明确违反后需承当的法律责任。（责任单位：固化处）

五、调优利用处置能力

定期发布固体废物产生种类、数量及利用处置能力等相关信息，详细分析固体废物（尤其是废盐、飞灰、废酸、高卤素残渣等）产生和利用处置能力匹配情况，精准补齐能力短板，稳步推进“趋零填埋”。（责任单位：固化处）

六、规范贮存管理要求

根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597—2023），危险废物产生、经营单位可根据实际情况选择采用危险废物贮存设施或贮存点两类方式进行贮存，符合相应的污染控制标准；不具备建设贮存设施条件、选用贮存点方式的，除符合国家关于贮存点控制要求外，还要执行《江苏省危险废物集中收集体系建设工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕290号）中关于贮存周期和贮存量的要求，I级、II级、III级危险废物贮存时间分别不得超过30天、60天、90天，最大贮存量不得超过1吨。（责任单位：固化处、执法局）

七、提高小微收集水平

统筹布局并加快推进小微收集体系建设，杜绝“无人收”和“无序收”现象。督促小微收集单位履行协助危险废物环境管理延伸服务的职责，充分发挥“网格化+铁脚板”作用，主动上门对辖区内实验室废物和小微产废单位全面系统排查，发现未报漏报企业以及非法收集处置等违法行为，应及时报告属地博彩公司排名门。属地博彩公司排名门要督促企业依法申报、限期整改，并联合公安机关严厉打击非法收集处置等违法行为。对存在未按规定频次收集、选择性收集等未按要求开展试点工作的小微收集单位，依法依规予以处理，直至取消收集试点资格。（责任单位：固化处）

八、落实转运转移制度

产生单位委托运输、利用、处置一般工业固体废物的，要对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，并跟踪最终利用处置去向，严禁委托给无利用处置能力的单位和个人，收集单位应落实并跟踪最终利用处置去向。省内转移污泥要严格执行电子转运联单制度，转移其他一般工业固体废物的逐步执行。跨省转移贮存、处置一般工业固体废物的，严格执行审批程序。跨省转出利用一般工业固体废物的，执行备案流程，严禁未备先转。接受跨省移入利用一般工业固体废物的单位，应在接受前向属地博彩公司排名门提供种类、数量、贮存、利用处置等有关资料，防范污染二次转移。对接收的一般工业固体废物与合同约定内容不相符的，应予退回，同时向属地全球博彩公司排名门报告。（责任单位：固化处）

九、持续开展专项执法检查

定期开展对群众投诉举报、“清废行动”、危险废物规范化评估等发现的涉固危废问题线索开展执法检查。按照国家和省有关部署，将打击危险废物非法处置列入年度执法计划，适时在全市范围内组织开展铝灰、酸洗污泥、废矿物油、废包装桶等危险废物专项执法检查，保持打击危险废物非法处置等环境违法犯罪行为高压态势，坚决守牢我市生态环境安全底线。（责任单位：执法局）

十、严肃打击涉废违法行为。持续加强固废管理信息系统与环评、排污许可、执法等系统集成，深化与公安警务等平台对接，通过数据分析比对，提升研判预警能力。建立健全固体废物非法倾倒填埋应急响应案件机制，增强执法、固化、监测等条线工作协同，多点发力共同制止非法倾倒填埋行为，同步开展立案查处、固废溯源、环境监测、环境应急等各项举措；在不影响案件查处的前提下，积极推动涉案固废妥善处置，及时消除环境污染风险隐患。（责任单位：执法局、监控中心、固化处、监测处、监测中心）

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2024年6月24日