综 述
2009 年，在市委、市政府的正确领导和省环保厅的精心指导下，全市环保系统认真落实科学发展观，始终坚持环保优先方针，以服务经济社会发展为己任，突出抓好水源保护、污染减排等中心工作，各项工作均取得明显成效：饮用水源保护工作得到加强，集中式饮用水源水质达标率达到100%，地表水环境得到改善；空气质量总体较好，市区空气质量优良率达到91.8%；声博彩公司优于国家标准；化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减了1.57%和15.93%，两项指标全部完成年度减排任务；小康社会博彩公司综合指数达到86.3，公众环境满意率达到86.31%。
一、水环境
（一）废水和主要污染物排放
全市废水排放总量为13444.94万吨，其中工业废水排放量为3096.64万吨，生活废水排放量为10348.30万吨。化学需氧量排放总量为33756.09吨，其中工业化学需氧量排放量为3247.18吨，生活化学需氧量排放量为30508.91吨。氨氮排放总量为3872.51吨，其中工业氨氮排放量为377.80吨，生活氨氮排放量为3494.71吨。工业石油类排放量为0.59吨，工业挥发酚排放量为0.20吨。全市工业废水排放达标率为98.16%。
国家环保部和省环保厅下达的化学需氧量减排任务为1.5%，实际完成削减率为 1.57 % ，顺利完成减排目标。
（二）博彩公司排名
1 、饮用水源
市区饮用水源蔷薇河海州水厂、茅口水厂取水口的水质达标率为100%，赣榆县、东海县、灌云县、灌南县饮用水源水质达标率均为100%。
2 、河流水质
市区列入国家城考的河流为蔷薇河、西盐大浦河、排淡河，三条河流的高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量、溶解氧、PH等五项指标年平均值均达到相应功能区标准。
市区非城考河流烧香河、玉带河、龙尾河的水质，除粪大肠菌群全部超Ⅴ类外，其它各项水质指标均达到相应功能类别标准，污染程度较2008年有所减轻，综合污染指数为2.17，较2008年下降了0.42。
四县县城河流除赣榆青口河下游坝头桥河段水质高锰酸盐指数、五日生化需氧量年均值不能满足Ⅳ类水标准要求外，其余县城河流均满足相应功能类别要求。
2009 年青口河、盐河总体水质好转，东门五图河和石安河水质有所下降。
四县农村地表水、乡镇级以上河流和行政村河流水质总体处于良好状态，农村地表水综合达标率为88.5%，高于苏北地区综合达标率目标值（67%）。
3 、水库及地下水
全市主要湖库西双湖水库、安峰水库水质指标年均值能满足相应Ⅱ类、Ⅲ类水质功能类别要求，除总磷、总氮外，石梁河水库、塔山水库湖库水质其他指标均满足相应Ⅲ类、Ⅱ类功能类别要求。2009年西双湖水库、塔山水库、安峰水库处于中营养化状态，富营养化程度较上年有所降低；张谷水库处于中度富营养化状态；石梁河水库呈中富营养化状态，富营养化程度较上年有所降低，其中石梁河水库西部污染比东部重，北部污染比南部重。
2009 年我市地下博彩公司排名较好，各项水质指标均能够满足相应功能要求。
4 、海洋环境
我市近岸海域10个功能区14个水质测点中，无机氮 、活性磷酸盐、化学需氧量、石油类四项水质考核指标均达到相应功能区标准，水质达标率为100%。
二、空气环境
（一）废气和主要污染物排放
全市工业废气排放总量为370.05亿标立方米。二氧化硫排放总量为32200.29吨，其中工业二氧化硫排放量为27237.29吨，生活二氧化硫排放量为4963吨。烟尘排放总量为7505.16吨，其中工业烟尘排放量为6931.16吨，生活烟尘排放量为574吨。工业粉尘排放量为901.62吨。
国家环保部和省环保厅下达的二氧化硫减排任务为2%，实际完成削减率为 15.93 % ，超额完成减排目标。
（二）空气质量
市区空气中二氧化硫年均值为0.039毫克/标立方米，二氧化氮年均值为0.020毫克/标立方米,可吸入颗粒物年均值为0.091毫克/标立方米，均达到了国家环境空气质量年均值二级标准。市区空气综合污染指数自2007年起持续好转，2008年较2007年下降了12%。
2009 年，市区环境空气质量为优良的天数共335天，优良天数占全年总天数的91.8%，与 2008年持平。受秸秆焚烧影响，全年仅出现一次中度污染现象，没有出现重度污染现象。
市区环境空气中降尘年均浓度值为3.44吨/平 方公里·月,符合国家推荐的北方城市标准；硫酸盐化速率年均浓度值为0.27毫克SO3/100平方厘米碱片·日，超过国家推荐标准。
2009 年赣榆县、东海县、灌云县、灌南县四县城区环境空气二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物年均浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准，环境空气中降尘的年均值均符合国家推荐的北方城市标准。
（三）降水
市区酸雨年出现频率为8.45%，较2008年下降了19.2%。东海县出现1次酸雨，酸雨频率为2.63%，其余三县均未出现酸雨。
三、声环境
（一）区域环境噪声
2009 年市区和四县县城的区域环境噪声年均值均符合国家城考环境噪声低于60分贝标准要求。其中市区区域环境噪声年均值为53.7分贝，较2008年下降0.1分贝；四县县城的区域环境噪声，以灌云县最低，为51.5分贝，赣榆县54.5分贝、东海县54.6分贝、灌南县54.0分贝。
2009 年市区及四县各功能区噪声昼间、夜间平均等效声级年均值均符合国家标准。
（二）交通噪声
2009 年 市区和四县县城的交通噪声年均值均符合国家标准昼间四类区标准，其中 市区34条主要道路的交通噪声年均值为67.2分贝,比去年减少0.1分贝；四县县城的交通噪声，以灌云县县城最低，为61.9分贝，东海县县城最高，为66.4分贝、灌南县为64.9分贝，赣榆县为66.1分贝，除灌南县交通噪声降低外，其余三县均有不同程度的上升。 。
四、生态环境
（一）生态环境状况
我市生态环境状况指数（EI）为64.8，生态环境状况良好，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，近年来 生态环境状况无明显变化。
（二）生物学指标
我市饮用水源地蔷薇河水质 生物学指标 总体良好，底栖动物种类较丰富，种群分布较均匀，水质均 在轻污染至重 污染之间。
近岸海域海水生物学指标总体较好，浮游生物物种丰富度高，个体分布均匀，水质评价为清洁-轻污染；底栖动物物种较低，水质评价为中污染状态，临洪河口为重污染，主要原因为有机污染较重；海水养殖和海洋捕捞水产品的生物质量均能达到《海洋生物质量标准》（GB 18421-2001）二类标准的要求。
大气生态环境状况总体良好，城市环境空气指示植物叶片中硫、氟的含量总体处于清洁－轻污染状态；城市环境空气中细菌、马丁霉菌含量这两项生物学评价总体处于清洁水平。
五、辐射环境
全市共有应用放射性同位素单位19家，在用密封放射源总数242枚，总活度约2.3 ×1014 Bq ，有224台（套）II类、III类射线装置分布在118家辐射工作单位，全市共有持辐射安全许可证单位135家。2009年，生产厂家回收放射源1枚，全市未发生放射源失控事件。经监测，全市空气中γ剂量率均在本底范围内。
全市广播电视发射设备有40台，总功率76.8千瓦；豁免水平以上通讯基站2826个；110kV以上高压变电所61座，110kV以上电压等级高压输电线路2339公里。经监督监测，未发现有超过国家标准的设施。
六、工业固体废物
全市工业固体废物产生量为214.08万吨，其中危险废物产生量为0.28万吨；工业固体废物综合利用量为228.20万吨，其中利用当年量为194.39万吨，综合利用率为92.06%；工业固体废物处置量为0.24万吨，其中危险废物处置量为0.20万吨。
