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行政处罚决定书
连东环行罚〔2024〕50号
当事人：东海县康正新型墙体材料有限公司
法定代表人：鲁兵武
统一社会信用代码：91320722MA1NTRQP13
住所：全球博彩公司排名东海县双店镇昌梨水库西侧
当事人东海县康正新型墙体材料有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2024年6月3日根据博彩公司排名交办线索对当事人进行检查，发现当事人于2022年7月注销排污许可证，经调阅当事人用电量及在线监控数据，当事人在排污许可证注销后存在生产行为，未取得排污许可证排放污染物。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2024年6月3日由鲁兵武提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2024年6月3日由鲁兵武提供的身份证复印件1份，证明鲁兵武个人身份信息。
3、2024年9月10日由陈**提供的身份证复印件1份，证明陈**个人身份信息。
4、2024年9月10日由当事人提供的授权委托书1份，证明陈**受当事人委托接受博彩公司排名门的调查。
5、2024年6月3日由鲁兵武确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
6、2024年6月3日由鲁兵武签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在“未取得排污许可证排放污染物”的违法事实。
7、2023年6月3日由鲁兵武签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在“未取得排污许可证排放污染物”的违法事实。
8、2024年6月3日我局执法人员在公司现场检查时现场拍摄照片3张及执法检查录像光盘1份，证明当事人存在“未取得排污许可证排放污染物”的违法事实。
9、2024年8月9日由鲁兵武提供的《年产9000万块轻型保温多孔砖（标准砖）建设项目环境影响报告表》（节选）复印件1份，证明当事人生产工艺及行业类别。
10、《固定污染排污许可分类管理名录》（2019年版）（节选）1份，证明当事人属于重点管理：粘土砖瓦及建筑砌块制造3031（以煤或者煤矸石为燃料的烧结砖瓦），应当办理排污许可证。
11、2024年9月10日由陈**提供的当事人用电量统计表、在线监测数据复印件各1份，证明当事人存在12个月以上的无证排污行为。
12、全国排污许可证管理信息平台公开端截图1份，证明当事人排污许可证已于2022年7月4日注销。
当事人“于2022年7月注销排污许可证，经调阅当事人用电量及在线监控数据，当事人在排污许可证注销后存在生产行为，未取得排污许可证排放污染物”的行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款之规定，构成了“未取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2024年9月25日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连东环行罚告〔2024〕59号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利，当事人的法定代表人鲁兵武于2024年9月25日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。同日，我局向当事人直接送达《责令改正违法行为决定书》（连东环责改〔2024〕T24091803号），责令当事人立即改正违法行为，当事人已于2024年10月9日停产。
二、行政处罚的依据、种类
根据《排污许可管理条例》第三十三条第一项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局对当事人“未取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为作出如下处理：
处以罚款人民币叁拾柒万陆仟元整。
裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》通用裁量表14，裁量起点：20%；违法行为的环境影响程度：无法衡量，0%；违法行为持续时间：12个月以上，22%（证据11-12）；建设项目地点：在生态保护红线区域外，0%；环境违法次数（两年内，含本次）：1次，0%；对周边居民、单位等造成的不良影响：无，0%。
罚款金额=[20%+(0%+22%+0%+0%+0%)×(1-20%)]×100万元=37.6万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币叁拾柒万陆仟元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币叁拾柒万陆仟元整。
1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：全球博彩公司排名财政局
账号：9558831107900850013
2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部
户名：全球博彩公司排名财政局
账号：104311010400056340000085001
3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部
户名：博彩公司排名财政局
账号：70000201311000923085001
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
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2024年10月11日
附相关法律（法规）条款：
《排污许可管理条例》第二条第一款：“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”
第三十三条第一项：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
（一）未取得排污许可证排放污染物；”
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苏公网安备 32070502010616号 