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行政处罚决定书
连东环行罚〔2024〕64号
当事人：东海县盈通汽车检测有限公司
法定代表人：朱孟坚
统一社会信用代码：91320722MABUCEJGXF
住所：江苏省全球博彩公司排名东海县平明镇工业园区18号
当事人东海县盈通汽车检测有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。
一、事实和证据
我局于2024年10月11日对当事人进行现场检查，发现当事人未按照规定记录机动车相关信息，现场调取当事人2024年1月3日至4月30日期间出具的27份《在用车检验（测）报告》，上述27份报告中“OBD检测模块”中“CALID/CVN信息的发动机控制单元”的CALID均为3I1GK64593720853，CVN均为8961AE45。其中有12辆柴油车、15辆汽油车，在12辆柴油车进行检验中未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）9.1“记录和保存的内容应至少包括附录A、附录B、附录E和附录G中所列内容。”以及附件EB“每次检查，无论通过与否，系统必须自动记录、采集以下数据项,并按规定进行报送。EB.2 OBD相关信息 以下信息如适用，应记录SAE J1979中Mode 9下读出的所有排放相关控制单元信息：控制单元名称、控制单元CALID、控制单元CVN。”的规定记录机动车相关信息；对15辆汽油车进行检验时，未按照《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2018）9.1“记录和保存的内容应至少包括附录A、附录B、附录C、附录D、附录F和附录H中所列的内容。”以及附件FB“每次检查，无论通过与否，系统必须自动记录、采集以下数据项，并按规定进行报送。FB.2 OBD相关信息 以下信息如适用，应记录SAE J1979中Mode 9下读出的所有排放相关控制单元信息：控制单元名称、控制单元CALID、控制单元 CVN。”的规定记录机动车相关信息。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2024年10月11日由朱孟坚提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。
2、2024年10月11日由朱孟坚提供的身份证复印件1份，证明朱孟坚个人身份信息。
3、2024年10月11日由朱孟坚确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。
4、2024年10月11日由朱孟坚提供的《检验检测机构资质认定证书》复印件1份，证明当事人具有对外出具检验检测报告的能力。
5、2024年10月11日由朱孟坚签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人27辆机动车出具的检测合格报告显示发动机控制单元CALID均为3I1GK64593720853、CVN均为8961AE45。
6、2024年10月24日由朱孟坚签字确认的在东海生态环境局做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在“未按照规定记录机动车相关信息”的违法事实。
7、2024年10月11日我局执法人员在公司检查现场拍摄照片1张及现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在“未按照规定记录机动车相关信息”的违法事实。
8、2024年10月11日由朱孟坚提供的当事人于2024年1月3日至4月30日期间为车牌号分别为苏GT****、苏GX****、苏G7****、苏GX****等27辆机动车出具的用车检验（测）报告，证明当事人存在“未按照规定记录机动车相关信息”的违法事实。
当事人“对27辆机动车检测时出具的检测合格报告显示发动机控制单元CALID均为3I1GK64593720853、CVN均为8961AE45，未按照规定记录机动车相关信息”的行为违反了《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十六条第一款第六项“机动车排放检验机构应当如实填写检验信息，按照规定记录机动车及其所有人的相关信息。”规定，构成了“未按照规定记录机动车相关信息”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。
2024年12月22日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2024〕70-1号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人朱孟坚于2024年12月22日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。
二、行政处罚的依据、种类
《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第五十六条第一款第四项：“违反本条例第二十六条第一款规定，机动车排放检验机构有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正，按照下列规定处罚：（四）未如实填写检验信息，或者未按照规定记录机动车及其所有人相关信息的，处二万元以上五万元以下罚款。”
根据上述规定及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局决定对当事人“未按照规定记录机动车相关信息”的环境违法行为作出如下处理：
1、责令于接到本决定书之日起3个月内改正“未按照规定记录机动车相关信息”的环境违法行为，如已改正，视为本项决定已执行完毕。
2、处以罚款人民币贰万壹仟伍佰元整。
旧裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点：40%；1.违法行为的环境影响程度：小，0%；2.违法行为持续时间3个月以上不足6个月，5%（证据6-8）；3.建设项目地点：在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次），1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内），无，0%。
罚款金额=[40%+（0%+5%+0%+0%）×（1-40%）]×5万元=2.15万元。
新裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表19。1.违法行为环境影响程度：小，0%；2.违法行为持续时间：6个月以上，不足12个月，11%；3.违法行为发生地：在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次），1次，0%；5.对周边居民、单位等的影响，未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，0%。
罚款金额=2万元+（5万元-2万元）×（0%+11%+0%+0%+0%）=2.33万元。
经比较，按照从旧兼从轻原则，适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》处以罚款2.15万元。
三、处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号（以下三种任选其一）缴纳罚款（合计）人民币贰万壹仟伍佰元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币贰万壹仟伍佰元整。
1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行
户名：博彩公司排名财政局
账号：9558831107900850013
2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部
户名：博彩公司排名财政局
账号：104311010400056340000085001
3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部
户名：全球博彩公司排名财政局
账号：70000201311000923085001
（汇款时，请备注处罚决定书文号）
开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）
四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。
如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
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2024年12月30日
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