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行政处罚决定书

连东环行罚〔2024〕62号

当事人：连云港希诺再生资源有限公司

法定代表人：赵士峰

统一社会信用代码：91320722MA1XFAGXX3

住所：博彩公司排名东海县桃林镇徐许路西侧（全球博彩公司排名艾伦钢铁有限公司院内）

连云港希诺再生资源有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

2024年8月22日、8月23日，我局执法人员对当事人进行现场检查，发现当事人于2023年下半年及2024年上半年未按照排污许可证自行监测要求对厂界颗粒物开展1次/半年的自行监测。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年8月22日由赵士峰提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2024年8月22日由赵士峰提供的身份证复印件1份，证明赵士峰个人身份信息。

3、2024年8月22日由赵士峰签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人的送达地址。

4、2024年8月22日由赵士峰签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人现场未提供自行监测报告。

5、2024年8月23日、11月1日由赵士峰签字确认的我局执法人员在全球博彩公司排名东海生态环境局做的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在“未按照国家有关规定和监测规范对其排放的工业废气进行监测，并保留原始监测记录”的违法事实。

6、2024年8月22日执法人员在当事人厂区检查时现场拍摄的照片24张以及现场执法检查及调查询问录像光盘1份，证明当事人存在“未按照国家有关规定和监测规范对其排放的工业废气进行监测，并保留原始监测记录”的违法事实。

7、2024年8月22日由赵士峰提供的《排污许可证》（节选）复印件1份、2024年10月24日由赵士峰提供的2023年4月至2024年8月国网江苏省电力有限公司收费凭证复印件1份及2024年11月1日由赵士峰提供的购买发票及销售发票复印件，证明当事人切块工段于2023年7月开始生产，产生颗粒物，当事人应按照排污许可证自行监测要求对厂界的颗粒物开展半年1次的自行监测。

当事人“未按照排污许可证自行监测要求对厂界颗粒物开展1次/半年的自行监测”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定。”的规定，构成了“未按照规范对其排放的工业废气进行监测，并保留原始监测记录”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年9月10日，我局向当事人直接送达了《责令改正违法行为决定书》（连东环责改〔2024〕C240904号），责令当事人立即改正违法行为。2024年11月16日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2024〕69号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人赵士峰于2024年11月16日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第二项规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；”

根据上述规定及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人“未按照国家有关规定和监测规范对其排放的工业废气进行监测，并保留原始监测记录”的环境违法行为作出如下处理：

处以罚款人民币肆万元。

裁量情况：

旧裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表12，裁量起点：10%，1.缺少的监测点位数量：1个，0%；2.缺少的监测指标数量（已开展监测的点位）：1个，0%；3.监测频次缺省：2次，10%（证据4-7）；4.违法行为持续时间：不足1个月，0%；5.环境违法次数（两年内，含本次）：1次，0%。

罚款金额=（10%+0%+0%+10%+0%+0%）×20万元=4万元。

新裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表12-1，1.缺失监测数据的比例：超过20%，30%以下，35%（证据4-7）；2.缺失监测数据涉及的污染物种类：涉及有毒有害污染物以外的其他污染物，0%；3.违法行为持续时间：6个月以上，12%（证据4-7）；4.环境违法次数（两年内，含本次）：1次，0%。

罚款金额=2万元+（20万元-2万元）×（35%+0%+12%+0%）=10.46万元。

经比较，按照从旧兼从轻原则，适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》，处以罚款人民币4万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号（以下三种任选其一）缴纳罚款（合计）人民币肆万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币肆万元。

1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行 　　

户名：博彩公司排名财政局 　　

账号：9558831107900850013

2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部 　　

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：104311010400056340000085001

3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局 　　

账号：70000201311000923085001

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年12月2日