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行政处罚决定书

连东环行罚〔2024〕59号

当事人：东海县顺泰新型墙体材料有限公司

法定代表人：杜卫国

统一社会信用代码：91320722MA1NQH1D0R

住所：东海县山左口工业管控单元（南古寨片区）

东海县顺泰新型墙体材料有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

2024年7月18日、8月5日，我局执法人员对当事人进行现场检查，发现当事人《年产8600万块新型保温砖（标砖）技改项目环境影响报告表》（2022年10月）存在下列编制错误：1、编制人员对《年产8600万块新型保温砖（标砖）技改项目环境影响报告表》（2022年10月）表2-3“主要设备表”部分的设备描述错误，将设备数量503台误描述成37台。经查当事人于2019年6月《年产8600万块新型保温砖（标砖）迁建技改项目》通过审批，设备数量为503台。为综合利用一般工业固废，当事人对《年产8600万块新型保温砖（标砖）迁建技改项目》（2019年5月）进行了技改，委托连云港雅祺环保服务有限公司编制了《年产8600万块新型保温砖（标砖）技改项目环境影响报告表》（2022年10月），减少了部分原料，原料增加一般工业固废，生产规模未改变，主要设备未改变，仅2022年10月环评报告中主要设备部分描述错误；2、污泥掺加量与其他一般固废的掺加量描述有误，环评中描述“污泥的掺加量不得超过页岩量的10%；其他一般固废的掺加量不得超过页岩量的20%”。根据当事人提供的环境影响报告表计算（总原料量为150910t/a，其他一般固废量19800t/a，页岩量50000t/a，污泥量10000t/a）及《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》（GB/T25031-2010），正确描述应为“污泥的掺加量不得超过原料量的10%；其他一般固废的掺加量不得超过原料量的20%”。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年7月18日，由庄**提供的连云港雅祺环保服务有限公司统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明连云港雅祺环保服务有限公司的主体身份。

2、2024年7月18日，由庄**提供的身份证复印件2份，证明庄**、尹**个人身份信息。

3、2024年7月18日，由连云港雅祺环保服务有限公司提供的授权委托书1份，证明庄**受连云港雅祺环保服务有限公司委托接受博彩公司排名门的调查。

4、2024年7月18日由庄**签字确认的我局执法人员对连云港雅祺环保服务有限公司调查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实。

5、2024年8月5日，由李*提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人的主体身份。

6、2024年8月5日，由李*提供的身份证复印件2份，证明杜卫国、李*身份信息。

7、2024年8月5日，由当事人提供的授权委托书1份，证明李*受当事人委托接受全球博彩公司排名门的调查。

8、2024年8月5日，由李*确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。

9、2024年8月5日，由李*签字确认的我局执法人员当事人公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明连云港雅祺环保服务有限公司编制的当事人《年产8600万块新型保温砖（标砖）技改项目环境影响报告表》（2022年10月）表2-3主要设备表中所列设备与实际建成的主要设备存在不一致，污泥掺加量描述和其他一般固废的掺加量描述有误。

10、2024年8月5日，由李*签字确认的我局执法人员在当事人公司现场检查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实。

11、2024年7月18日、2024年8月5日执法人员在对连云港雅祺环保服务有限公司及当事人调查时拍摄的现场执法视频1份，证明当事人存在的违法事实。

12、2024年8月5日，由李*提供的当事人《年产8600万块新型保温砖(标砖)迁建技改项目环境影响报告表》(2019年5月)（节选）及审批意见、《年产8600万块新型保温砖(标砖)技改项目环境影响报告表》（2022年10月）（节选）及《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》（GB/T25031-2010）复印件各1份，证明当事人《年产8600万块新型保温砖(标砖)迁建技改项目环境影响报告表》(2019年5月)中设备数量为503台，连云港雅祺环保服务有限公司编制《年产8600万块新型保温砖（标砖）技改项目环境影响报告表》（2022年10月）将设备数量误描述成37台；污泥掺加量与其他一般固废的掺加量的正确描述应为“污泥的掺加量不得超过原料量的10%；其他一般固废的掺加量不得超过原料量的20%”。

当事人的上述行为违反了《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第三条之规定，构成了“建设项目概况描述错误的”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年10月10日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2024〕61号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的授权委托人李*于2024年10月10日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第三项规定：“在监督检查过程中发现环境影响报告书（表）不符合有关环境影响评价法律法规、标准和技术规范等规定、存在下列质量问题之一的，由市级以上生态环境主管部门对建设单位、技术单位和编制人员给予通报批评：（三）建设项目概况描述不全或者错误的。”

根据上述规定，经研究，我局决定对当事人作出如下处理：

对“建设项目概况描述错误的”的环境违法行为予以通报批评。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

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2024年11月15日