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行政处罚决定书

连东环行罚〔2024〕55号

当事人：江苏绿色东海投资发展集团有限公司

法定代表人：朱桂彦

统一社会信用代码：91320722MA1MW9569P

住所：全球博彩公司排名东海县桃林镇恒旭路1号

江苏绿色东海投资发展集团有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实、证据

我局于2024年8月13日对当事人进行现场检查，检查发现：当事人危废仓库排口配套的引风机未开启，废气收集管道内无负压效果，根据环评危废仓库产生含非甲烷总烃、甲烷等挥发性有机物废气。当事人“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年8月16日由马**提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2024年8月16日由马**提供的身份证复印件2份，证明马**、朱桂彦个人身份信息。

3、2024年8月13日由当事人提供的授权委托书1份，证明马**受当事人的委托接受博彩公司排名门的调查。

4、2024年8月13日由马**签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人的送达地址。

5、2024年8月13日由当事人的授权委托人马**签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人危废仓库排口引风机未开启，废气收集管道内无负压效果。

6、2024年8月16日由当事人的授权委托人马**签字确认的我局执法人员在博彩公司排名东海生态环境局做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的违法事实。

7、2024年8月13日执法人员在当事人厂区检查时现场拍摄的照片6张以及现场执法检查及调查询问录像光盘1份，证明当事人存在“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的违法事实。

8、2024年8月16日由马**提供的《东海县循环经济产业园报废汽车零配件拆解回收利用项目一期建设项目环境影响报告表》（节选）及《排污许可证》（节选）复印件各份，证明当事人危废仓库产生含非甲烷总烃、甲烷等挥发性有机物废气。

当事人“危废仓库产生含非甲烷总烃、甲烷等挥发性有机物废气，未按照规定使用污染防治设施”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，构成了“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年9月29日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2024〕56号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人的授权委托人马**于2024年9月29日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”

根据上述规定及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局决定对当事人“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为作出如下处理：

1、责令立即改正“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，如已改正，视为本项已执行完毕。

2、处以罚款人民币叁万零捌佰元整。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表6-3，1.空间、设备密闭情况：空间、设备已密闭，已安装但未按规定使用污染防治设施，6%（见证据5）；2.逸散范围：无法衡量，0%； 3.挥发性有机物年排放量：不足1吨，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）：1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，0%。

罚款金额=2万元+（20万元-2万元）×（6%+0%+0%+0%+0%）=3.08万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币叁万零捌佰元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币叁万零捌佰元。

1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行　　　

户名：博彩公司排名财政局　　　

账号：9558831107900850013

2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部 　　

户名：全球博彩公司排名财政局　

账号：104311010400056340000085001

3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局　　　

账号：70000201311000923085001

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年11月1日

附相关法律（法规）条款：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

2、第一百零八条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”