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行政处罚决定书

连东环行罚〔2024〕44号

当事人：连云港中再钢铁炉料有限公司

法定代表人：王慧勇

统一社会信用代码：91320722578100059C

住所：东海县房山镇房平路南侧

当事人连云港中再钢铁炉料有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局于2024年7月9日对监管重点单位连云港中再钢铁炉料有限公司进行现场检查，发现当事人2023年12月17日正常生产，但DA001排口在线设备烟气数据显示流速为零。根据当事人在线监测设备运维记录，2023年12月13日第三方公司运维时在线监测设备运行正常，2023年12月21日运维时显示“温压流进气管路堵塞，长时间未反吹和自动调零，皮托管进水，导致温压流异常”，2024年1月3日运维时在线监测设备运行正常。当事人在线监测设备发生故障期间未向生态环境主管部门报告，仅2023年12月17日一天开展了手工监测，其他时间未按照排污许可证要求开展手工监测。不符合《固定污染源烟气（SO₂、NO_X、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）日常运行质量保证要求。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年7月9日由当事人的授权委托人杨*提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2024年7月9日由当事人的授权委托人杨*提供的杨*、王慧勇身份证复印件1份，证明杨*、王慧勇个人身份信息。

3、2024年7月9日由当事人提供的授权委托书1份，证明杨*受当事人委托接受全球博彩公司排名门的调查。

4、2024年7月9日由当事人的授权委托人杨*确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。

5、2024年7月9日由当事人的授权委托人杨*签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明2023年12月17日当事人DA001排口在线设备烟气流速显示风机未运行。

6、2024年7月9日、9月4日由当事人的授权委托人杨*签字确认的我局执法人员在公司现场检查时做的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在“未保证监测设备正常运行”的违法事实。

7、2024年7月9日我局执法人员在公司现场检查时现场拍摄照片1张及现场执法检查录像光盘1份，证明当事人存在“未保证监测设备正常运行”的违法事实。

8、2024年7月9日由当事人的授权委托人杨*提供的当事人危险废物处置/利用情况记录复印件1份，证明当事人2023年12月17日生产情况。

9、2024年7月9日由当事人的授权委托人杨*提供的2023年12月17日当事人DA001排口在线监测数据，证明当事人DA001排口在线设备烟气数据显示流速为零。

10、全球博彩公司排名《关于印发《2023 年全球博彩公司排名环境监管重点单位名录的通知》（连环发 (2023）84号）复印件1份，证明当事人为2023年博彩公司排名环境监管重点单位。

11、当事人提供的《排污许可证（副本）》（节选），证明当事人DA001废气排放口自动监测监控设备故障期间，应采用手工监测，手工监测频次每天不少于1次。

12、全球博彩公司排名行政处罚决定书（连东环行罚字〔2023〕77号）复印件1份，证明当事人两年内有环境违法行为且被处罚。

当事人“在线监测设备发生故障期间未向生态环境主管部门报告，未按照排污许可证要求开展手工监测”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款的规定，构成了“未保证监测设备正常运行”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

我局后续核查时当事人在线监测设备已正常运行。2024年9月15日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连东环行罚告〔2024〕54号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利，当事人的授权委托人刘*同于2024年9月15日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局对当事人作出如下决定：

对“未保证监测设备正常运行”的环境违法行为处以罚款人民币贰万玖仟元整。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表19，1.违法行为环境影响程度，小，0%；2.违法行为持续时间，不足3个月，0%；3.违法行为发生地，在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次），2次，5%（证据12）；5.对周边居民、单位等的影响，未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，0%。

罚款金额=2万元+（20-2）万元×（0%+0%+0%+5%+0%）=2.9万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币贰万玖仟元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币贰万玖仟元。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年9月26日

附相关法律（法规）条款：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款：“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定。”

2、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定 与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的。”