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行政处罚决定书

连灌环行罚〔2023〕20号

当事人：光大环保（连云港）废弃物处理有限公司

法定代表人：朱光鼒

统一社会信用代码：91320700743906129L

住所：江苏省博彩公司排名灌云县临港产业区纬七路

光大环保（连云港）废弃物处理有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

根据江苏省生态环境厅交办的线索，我局于2023年4月19日对当事人进行检查，后多次补充调查发现当事人2022年6月10日、6月24日、6月29日年处理30000吨危险废物项目的二燃室炉膛温度5分钟均值一个自然日内累计低于1100℃次数均超过5次，不符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020）的规定。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2023年4月24日由当事人总经理助理单**提供的法人朱光鼒身份证复印件一份、总经理助理单**身份证复印件一份，证明个人身份信息。

2、2023年4月24日由当事人的总经理助理单**提供的当事人营业执照复印件一份，确认违法主体。

3、2023年4月24日由当事人的总经理助理单**签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，确认法律文书送达地址。

4、2023年4月24日由当事人提供的授权委托书1份，证明当事人总经理助理单**系受当事人的委托配合调查并签署文件。

5、由当事人的总经理助理单**签字确认的我局执法人员分别于2023年4月19日、4月24日、5月12日、5月18日在当事人检查时做的《现场检查（勘察）笔录》四份，证明当事人存在的违法事实。

6、由当事人的总经理助理单**签字确认的我局执法人员分别于2023年4月19日、4月24日、5月12日、5月18日在当事人检查时做的《现场调查询问笔录》四份，证明当事人存在的违法事实。

7、我局执法人员于2023年4月19日在当事人现场拍摄照片8张，证明当事人存在的违法事实。

8、2023年5月12日由当事人总经理助理单**提供的医废生产日报，证明当事人于2022年6月10日、6月24日、6月29日期间二燃室焚烧炉焚烧种类情况。

9、2023年5月18日由当事人总经理助理单**提供的二燃室出口温度每分钟炉温报表一份、二期回转窑炉膛出口温度曲线图一份、炉温5分钟均值低于1100℃次数统计表一份，证明当事人2022年6月10日、6月24日、6月29日二燃室炉膛温度5分钟均值一个自然日内累计低于1100℃次数均分别超过5次。

10、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020）节选一份，证明当事人存在的违法行为。

当事人“年处理30000吨危险废物项目的二燃室炉膛温度5分钟均值低于1100℃”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十九条之规定，构成了“未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年5月29日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连灌环行罚告〔2023〕20号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的总经理助理单**于2023年5月29日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第七项及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局拟对当事人作出如下处理：

对“未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法”的环境违法行为处以罚款人民币壹万元。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14通用裁量表，裁量起点10%；1.违法行为的环境影响程度小，0%；2.逸违法行为持续时间不足3个月，0%；3.建设项目地点在生态保护红线外，0%；4.两年内违法次数0次，0%；5.一年内没有对居民造成不良影响，0%。

罚款金额=[10%+0%×（1-10%）]×10万=1万。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币壹万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币壹万元。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年6月8日

附相关法律（法规）条款：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》　第七十九条 　向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，应当按照国家有关规定，采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备有效的净化装置，实现达标排放。

2、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：

（七）向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的。

3、《危险废物焚烧控制标准》（GB18484-2020）7.2.5 应确保正常工况下焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的 5 分钟均值不低于 1100℃。