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行政处罚决定书

连灌环行罚〔2024〕21号

当事人：灌云县宏路达车辆检测有限公司

法定代表人：秦礼艳

统一社会信用代码：91320723MA23C6Q786

住所：博彩公司排名灌云县杨集镇通榆村三组（博彩公司排名恒润棉业有限公司院内）

灌云县宏路达车辆检测有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

2024年8月2日我局执法人员对灌云县宏路达车辆检测有限公司（以下简称“当事人”）进行现场检查，检查中发现当事人涉嫌存在环境违法行为，经后续调查确认：2024年6月28日当事人对车牌号为苏GS6355的车辆采用加载减速法检测时，未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）B2.3.2.4检测开始后检测员应始终将油门保持在最大开度状态，直到检测系统通知松开油门为止的规定，在检测时未始终将油门保持在最大开度，导致80%VelMaxHP点9秒取值阶段氮氧化物检测数据异常下降，最终出具排放检验合格报告。涉案车辆的检测费用为50元。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年8月2日由当事人法定代表人秦礼艳提供的当事人营业执照复印件一份，确定违法主体；

2、2024年8月2日由当事人法定代表人秦礼艳提供的法定代表人身份证复印件一份，证明个人身份信息；

3、2024年8月27日由当事人法定代表人秦礼艳签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，确定送达地址；

4、由当事人法定代表人秦礼艳签字确认的我局执法人员于2024年8月2日在对当事人检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明当事人存在的违法事实；

5、由当事人法定代表人秦礼艳签字确认的我局执法人员于2024年8月27日、9月23日在对当事人检查时做的《调查询问笔录》各一份，证明当事人存在的违法事实；

6、2024年8月2日由当事人法定代表人秦礼艳提供的苏GS6355车辆检测报告、加载减速检测过程数据、OBD检测过程数据报告复印件各一份，证明当事人对涉案车辆检测时未始终将油门保持在最大开度；

7、2024年9月23日由当事人法定代表人秦礼艳提供的苏GS6355车辆检验受理单复印件一份以及当事人机动车检测价格调整公示复印件一份，证明当事人涉案车辆的检测费用；

8、博彩公司排名行政处罚决定书（连灌环行罚〔2023〕10号），证明当事人两年内环境违法次数（含本次）为两次；

9、《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）节选复印件一份，证明当事人对涉案车辆检测时应按规定始终将油门保持在最大开度。

当事人上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款、《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十七条第一款及第二款第四项之规定，构成了“出具虚假排放检验报告”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

我局于2024年10月16日向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连灌环行罚告〔2024〕15号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，当事人的法定代表人秦礼艳于2024年10月16日签收。

在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

（一） 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》的规定，经研究，我局决定对当事人作出如下处理：

对“出具虚假排放检验报告”的环境违法行为处以罚款人民币拾伍万贰仟元，没收违法所得伍拾元。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表13-1，裁量因素：1、涉及的机动车、非道路移动机械数量：不足3台，0%（见证据4、5、6）；2、造成环境危害后果程度：尚未造成环境危害后果，0%；3、违法行为持续时间：1个月以上不足3个月，4%（见证据4、5、6）；4、环境违法次数（两年内，含本次）：2次，9% （见证据8）。

罚款金额=10万元+[（50万元-10万元）×（0%+0%+4%+9%）]=15.2万元。

（二）　责令当事人停止“出具虚假排放检验报告”的环境违法行为并自接到本决定书之日起立即改正违法行为，如已改正，此项执行完毕。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚没款（合计）人民币拾伍万贰仟零伍拾元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币拾伍万贰仟元。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年10月28日

附相关法律（法规）条款：

1、《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十七条第一款及第二款第四项：机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。

禁止下列出具虚假检验报告的行为：

（四）故意遗漏或者变更标准等规定应当检验的项目，无正当理由修改设备及配套软件参数，或者改变关键检验条件；

2、《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款：机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。

3、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款：违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。

4、《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

5、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。