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行政处罚决定书

连赣环行罚〔2025〕2号

当事人：刘波

公民身份号码：320721********5019

住址：江苏省赣榆县土城*******

刘波（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

2024年6月25日，我局生态环境执法人员对连云港光特电子科技有限公司进行现场检查，发现该公司车间北侧已建设4台电熔炉，车间西侧已建设6台抛光机，南侧车间为毛边工段。现场检查时该公司热熔工段和毛边工段正在生产，经查阅《关于对连云港光特电子科技有限公司年产1000万台笔记本配件项目环境影响报告表的批复》，热熔工段产生的颗粒物收集后需经布袋除尘器处理，现场检查时未配套建设布袋除尘器。经调查，该公司电热熔炉压铸车间于2024年6月10日开始调试生产。刘波是该公司“年产1000万台笔记本配件项目”直接负责的主管人员，应对上述项目负责。当事人存在以下环境违法行为：需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2024年6月25日，由当事人提供的连云港光特电子科技有限公司统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明该公司的主体身份，确定违法主体；

2.2024年10月10日，由当事人提供的本人身份证复印件1份，证明其个人身份信息；

3.2024年10月24日，由当事人签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，确定法律文书送达地址；

4.由当事人签字确认的我局执法人员于2024年6月25日、2024年10月24日对连云港光特电子科技有限公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》各1份，证明该公司存在的违法事实；

5.由当事人签字确认的我局执法人员于2024年10月10日对连云港光特电子科技有限公司调查时做的《调查询问笔录》1份，证明该公司存在的违法事实；

6.由当事人签字确认的我局执法人员于2024年10月24日对连云港光特电子科技有限公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明该公司部分生产设备已搬走；

7.由当事人签字确认的我局执法人员于2024年10月24日对连云港光特电子科技有限公司调查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人是该公司“年产1000万台笔记本配件项目”直接负责的主管人员；

8.2024年10月10日，由当事人提供的《年产1000万台笔记本配件项目环境影响报告表》（节选）复印件1份及《关于对连云港光特电子科技有限公司年产1000万台笔记本配件项目环境影响报告表的批复》复印件1份，证明该公司热熔工段主要产生粉尘颗粒物，应配套建设集气罩、布袋除尘器及20m排气筒；

9.2024年10月10日，由当事人提供的《环保设备加工定制合同》复印件1份，证明该公司于2024年6月19日签订加工定制粉尘处理设备的合同；

10.2024年10月24日，由当事人提供的电费发票复印件7份，证明该公司2024年3月至9月用电量；

11.我局执法人员于2024年6月25日对连云港光特电子科技有限公司现场检查时拍摄的照片2张，现场执法视频1份，证明我局执法人员对连云港光特电子科技有限公司进行现场检查；

12.我局执法人员于2024年10月24日对连云港光特电子科技有限公司现场检查时拍摄的照片4张，现场执法视频1份，证明连云港光特电子科技有限公司部分生产设备已搬走，电热熔炉存在使用痕迹。

连云港光特电子科技有限公司“‘年产1000万台笔记本配件项目’需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产”的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”之规定，构成了“需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产使用”的环境违法行为，当事人为该公司上述项目直接负责的主管人员，应当承担相应的法律责任。

2024年11月26日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连赣环行罚告〔2024〕28号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩（要求听证）的权利。当事人于2024年11月26日签收。

2024年11月28日，当事人向我局提交《听证申请书》，就我局2024年11月26日向当事人送达的《行政处罚事先（听证）告知书》（连赣环行罚告〔2024〕28号）申请听证。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条之规定，我局决定于2024年12月12日公开举行听证会。2024年12月12日听证会举行前，当事人现场向我局提交《撤销听证申请书》，申请撤销听证。

二、行政处罚的依据、种类

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”。

根据上述规定及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局决定对当事人“需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产使用”的环境违法行为作出如下处理：

1.责令当事人3个月内改正“需要配套建设的环境保护设施未建成，建设项目即投入生产使用”的环境违法行为，如已改正，视为本项决定已执行完毕。

2.处以罚款人民币伍万元。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》专用裁量表14，（1）环境危害后果情况，尚未造成环境危害后果，裁量分值0%；（2）主观情况：一般过失，裁量分值0%；（3）环境违法次数（两年内，含本次），1次，裁量分值0%。

罚款金额=5+（20-5）×（0%+0%+0%）=5万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号（以下三种任选其一）缴纳罚款人民币伍万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币伍万元。

1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：104311010400056340000085001

3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：70000201311000923085001

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2025年1月9日