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行政处罚决定书

连赣环行罚〔2024〕16号

当事人：连云港正运汽车综合性能检测有限公司

法定代表人：朱贵明

统一社会信用代码：91320707MA21YHNA1Q

住所：全球博彩公司排名赣榆区墩尚镇墩三村

连云港正运汽车综合性能检测有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

2024年8月23日，我局生态环境执法人员对当事人进行现场检查，现场调阅当事人机动车环保检测平台及车辆检测视频监控，显示2024年6月29日11时54分15秒至11时54分46秒，车牌号为苏GJ0***柴油车在检验检测过程中持续有明显可见烟度。根据《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018），应判定该车辆排放检验不合格，而当事人于2024年6月29日对苏GJ0***柴油车出具的检验（测）报告显示检验结论为合格。经调查，当事人对苏GJ0***柴油车进行尾气检测的费用为100元。当事人存在以下环境违法行为：出具虚假排放检验报告。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2024年8月23日，由当事人的法定代表人朱贵明提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人的主体身份，确定违法主体；

2.2024年8月24日，由当事人的法定代表人朱贵明提供的本人身份证复印件1份，证明其个人身份信息；

3.2024年8月26日，由当事人的受托人董**提供的本人身份证复印件1份，证明其个人身份信息；

4.2024年8月26日，由当事人提供的授权委托书1份，证明董**受连云港正运汽车综合性能检测有限公司委托接受博彩公司排名门的调查，并签署在调查过程中的相关文件及笔录；

5.2024年8月26日，由当事人的受托人董**提供的《机动车安全技术检验机构检验员培训证》复印件1份，证明其系连云港正运汽车综合性能检测有限公司检验员；

6.2024年8月26日，由当事人的受托人董**提供的《收款收据》复印件1份，证明当事人对车牌号为苏GJ0***柴油车收取的尾气检测费用为100元；

7.2024年8月23日，由当事人的法定代表人朱贵明签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，确定法律文书送达地址；

8.由当事人的法定代表人朱贵明签字确认的我局执法人员于2024年8月23日对当事人现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

9.由当事人的法定代表人朱贵明签字确认的我局执法人员于2024年8月23日对当事人现场检查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

10.由当事人的受托人董**签字确认的我局执法人员于2024年8月26日对当事人调查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

11.2024年8月23日，由当事人的法定代表人朱贵明提供的《检验检测机构资质认定证书》复印件1份，证书编号为211005020167，证明当事人对外出具检验检测报告的法律责任由当事人承担。

12.2024年8月23日，由当事人的法定代表人朱贵明提供的《在用车检验（测）报告》复印件1份，报告编号为320700482406291133421352，证明当事人于2024年6月29日对苏GJ0***柴油车出具的检验（测）报告的检验结论为合格。

13.《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）（节选）复印件1份，其中8.2.2规定“如果车辆排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级，则判定排放检验不合格”，证明当事人存在的违法事实；

14.我局执法人员于2024年8月23日对当事人现场检查时现场拍摄的照片4张，现场执法视频1份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“对在检验检测过程中持续有明显可见烟度的柴油车（车牌号为苏GJ0***）出具检验结论为合格的检验（测）报告”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”之规定，构成了“出具虚假排放检验报告”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年9月26日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连赣环行罚告〔2024〕21号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩（要求听证）的权利。当事人的法定代表人朱贵明于2024年9月26日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款规定：“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”。

根据上述规定及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局决定对当事人“出具虚假排放检验报告”的环境违法行为作出如下处理：

没收违法所得人民币壹佰元，并处以罚款人民币壹拾壹万陆仟元。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》专用裁量表13-1，（1）涉及的机动车、非道路移动机械数量：不足3台，裁量分值0%；（2）造成环境危害后果：尚未造成环境危害后果，裁量分值0%；（3）违法行为持续时间：1个月以上不足3个月，见证据8、12，裁量分值4%；（4）环境违法次数（两年内，含本次）：1次，裁量分值0%。

罚款金额=10+（50-10）×（0%+0%+4%+0%）=11.6万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号（以下三种任选其一）缴纳罚没款合计人民币壹拾壹万陆仟壹佰元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币壹拾壹万陆仟元。

1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：博彩公司排名财政局

账号：104311010400056340000085001

3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：70000201311000923085001

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年10月18日