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行政处罚决定书

连赣环行罚〔2024〕17号

当事人：锲尚实业（江苏）有限公司

法定代表人：汪海潮

统一社会信用代码：91320707MA20BCHH0N

住所：全球博彩公司排名赣榆区海头镇金兴北路

锲尚实业（江苏）有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

2024年6月6日，我局生态环境执法人员对锲尚实业（江苏）有限公司进行现场检查，现场检查时当事人未取得排污许可证，1#厂房内用于生产螺钉的热处理工序和冷镦成型、搓牙加工工序正在生产，厂房内有半成品螺钉。经调查，当事人热处理工序从2024年5月24日至5月28日、5月30日至6月7日持续生产。当事人存在以下环境违法行为：未取得排污许可证排放污染物。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2024年6月6日，由当事人的法定代表人汪海潮提供的当事人统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人的主体身份，确定违法主体；

2.2024年6月6日，由当事人的法定代表人汪海潮提供的本人身份证复印件1份，确定其个人信息；

3.2024年7月1日，由当事人提供的授权委托书1份，证明程*受锲尚实业（江苏）有限公司委托接受博彩公司排名门的调查，并签署在调查过程中的相关文件及笔录；

4.2024年7月1日，由当事人的受托人程*提供的本人身份证复印件1份，证明其个人身份信息；

5.2024年6月6日，由当事人的法定代表人汪海潮签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，确定法律文书送达地址；

6.由当事人的法定代表人汪海潮签字确认的我局执法人员于2024年6月6日对当事人现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

7.由当事人的法定代表人汪海潮签字确认的我局执法人员于2024年6月6日对当事人现场检查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

8.由当事人的受托人程*签字确认的我局执法人员于2024年7月1日对当事人调查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

9.由当事人的法定代表人汪海潮签字确认的我局执法人员于2024年7月23日对当事人调查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

10.2024年7月23日，由当事人的法定代表人汪海潮提供的当事人1#厂房内热处理工序现场照片1张，证明当事人热处理工序的工艺流程。

11.由当事人的法定代表人汪海潮签字确认的我局执法人员于2024年8月2日对当事人调查时做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

12.2024年6月6日，由当事人的法定代表人汪海潮提供的《关于对锲尚实业（江苏）有限公司年产8万吨高强度紧固件项目（一期）环境影响报告表的批复》复印件1份，证明当事人“年产8万吨高强度紧固件项目（一期）”于2022年5月17日经生态环境主管部门审批；

13.2024年7月23日，由当事人的法定代表人汪海潮提供的《锲尚实业（江苏）有限公司年产8万吨高强度紧固件项目（一期）环境影响报告表》（节选）复印件1份，证明该项目涉及通用工序“表面处理（淬火）”，应实行排污许可简化管理，且该项目热处理工序的加热方式为天然气加热，正常生产时排放油烟废气；

14.《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（节选）复印件1份，证明当事人属于应实行排污许可简化管理的排污单位；

15.2024年8月21日，由当事人的法定代表人汪海潮提供的由连云港紫源燃气有限公司出具的燃气用量记录复印件1份，证明当事人热处理工序从2024年5月24日至5月28日、5月30日至6月7日持续生产；

16.我局执法人员于2024年6月6日对当事人现场检查时现场拍摄的照片4张，现场执法视频1份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“未依法取得排污许可证，年产8万吨高强度紧固件项目（一期）的热处理工序正常生产，排放油烟废气等大气污染物”的行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物”之规定，构成了“未取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年7月23日，我局向当事人直接送达了《责令改正违法行为决定书》（连赣环责改〔2024〕12号），责令当事人立即改正“未取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为。2024年8月21日，我局生态环境执法人员对当事人“未取得排污许可证排放污染物”的整改情况进行复查，当事人的法定代表人汪海潮提供了由连云港紫源燃气有限公司出具的燃气用量证明材料1份，证明淬火工段所在的热处理线自2024年6月7日起已停止使用。2024年9月25日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连赣环行罚告〔2024〕22号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩（要求听证）的权利。当事人的受托人程*于2024年9月25日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

《排污许可管理条例》第三十三条第一项规定：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未取得排污许可证排放污染物”。

根据上述规定及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局决定对当事人“未取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为作出如下处理：

处以罚款人民币贰拾万元。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》专用裁量表3-1，（1）排污单位管理类别，简化管理，裁量分值0%；（2）排放污染物种类，排放有毒有害污染物以外的其他污染物，见证据13，裁量分值0%；（3）违法行为持续时间，不足3个月，裁量分值0%；（4）建设项目地点，在生态保护红线区域外，裁量分值0%；（5）环境违法次数（两年内，含本次），1次，裁量分值0%；（6）对周边居民、单位等的影响，未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，裁量分值0%。

罚款金额＝20+（100-20）×（0%+0%+0%+0%+0%+0%）＝20万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号（以下三种任选其一）缴纳罚款人民币贰拾万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币贰拾万元。

1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：博彩公司排名财政局

账号：104311010400056340000085001

3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：博彩公司排名财政局

账号：70000201311000923085001

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年10月17日