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行政处罚决定书

连海环行罚〔2023〕25号

当事人：江苏天明机械集团有限公司

法定代表人：卢明立

统一社会信用代码：913207007185120562

住所：全球博彩公司排名海州经济开发区朐凤路108号

当事人江苏天明机械集团有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

生态环境执法人员于2023年4月1日、4月2日、5月21日对当事人进行调查，发现当事人于3月初将40余桶废稀释剂桶、废油漆桶放置在一号车间一拐角木板遮挡处后侧，部分桶敞口放置，该木板遮挡处北侧亦有大量使用后的废油漆桶隐藏于木框架中。根据《国家危险废物名录（2021年版）》，废稀释剂桶、废油漆桶均为危险废物（废物代码900-047-49）。通过调查，未发现当事人该行为存在违法所得。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2023年4月2日由当事人的环保负责人田**提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2023年4月18日、5月21日分别由当事人的环保负责人田**、涂装工徐**提供的身份证复印件各一份，证明个人身份信息。

3.2023年4月2日由当事人的环保负责人田**提供的授权委托书一份，证明田**受江苏天明机械集团有限公司委托接受博彩公司排名门的调查。

4.2023年4月18日由当事人的环保负责人田**签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人的送达地址。

5.由当事人的环保负责人田**签字确认的江苏省生态环境厅环境执法人员于2023年4月1日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份、我局执法人员于2023年4月2日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》各一份，由当事人的涂装工徐**签字确认的我局执法人员于2023年5月21日在当事人公司检查时做的《调查询问笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。

6.由当事人的环保负责人田**签字确认的江苏省生态环境厅环境执法人员于2023年4月1日在当事人公司现场拍摄照片4张，证明当事人存在的违法事实。

7.由当事人的环保负责人田**提供的当事人2022年4月2日至2023年5月20日喷漆房及配套环保设备运行记录复印件一份，证明当事人在此期间喷漆房的使用情况。

8.由当事人的环保负责人田**提供的当事人废漆桶出入库台账复印件一份，证明当事人自2022年8月后未进行过入库。

9.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

10.《危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）》一份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“废油漆桶、废稀释剂桶未及时入危废仓库规范贮存”的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条之规定，构成了“未按照国家环境保护标准贮存危险废物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年6月16日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连海环行罚告〔2023〕25号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，当事人的环保负责人田**于当日现场签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第六项和第二款及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

1.责令当事人自收到本行政处罚决定书之日起改正“未按照国家环境保护标准贮存危险废物”的环境违法行为，如已改正，此项行政命令执行完毕。

2.对“未按照国家环境保护标准贮存危险废物”的环境违法行为处以罚款人民币10万（壹拾万）元整。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点为Y=100000/1000000=10%；1.违法行为的环境影响程度为小，0%；2.违法行为持续时间为不足3个月，0%；3.建设项目地点为在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）为无，0%。

罚款金额=[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×90%]×100万元=10万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币10万（壹拾万）元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币10万（壹拾万）元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年6月30日

附相关法律（法规）条款：

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条：“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。”

第一百一十二条第一款第六项和第二款：“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；

有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。”