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行政处罚决定书

连海环行罚〔2023〕24号

当事人：全球博彩公司排名信和钢结构有限公司

法定代表人：马秀龙

统一社会信用代码：913207007746881448

住所：全球博彩公司排名新浦经济开发区东海路9号

当事人全球博彩公司排名信和钢结构有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

生态环境执法人员于2023年4月2日、13日、14日对当事人进行调查，发现当事人东北侧喷漆房在东南侧新喷漆房建成投入使用后就已经弃用，作为构件存放区使用。2023年4月1日下午，当事人将东南侧喷漆房内喷好的构件，在喷漆房内晾了2个小时左右后转移到东北侧喷漆房车间进行晾干，晾干过程中无组织排放的挥发性有机物未进行收集处理。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2023年4月13日由当事人的办公室主任杨*提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2023年4月13日由当事人的办公室主任杨*提供的身份证复印件一份，证明个人身份信息。

3.2023年4月13日由当事人的办公室主任杨*提供的授权委托书一份，证明杨*受全球博彩公司排名信和钢结构有限公司委托接受博彩公司排名门的调查。

4.2023年4月13日由当事人的办公室主任杨*签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人的送达地址。

5.江苏省生态环境厅环境执法人员于2023年4月2日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。

6.由当事人的办公室主任杨*签字确认的我局执法人员分别于2023年4月13日、14日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》各一份，证明当事人存在的违法事实。

7.由当事人的办公室主任杨*签字确认的江苏省生态环境厅环境执法人员于2023年4月2日在当事人公司现场拍摄照片8张，证明当事人存在的违法事实。

8.行政处罚决定书（连海环行罚字〔2021〕40号、连海环行罚字〔2022〕16号、连海环行罚字〔2022〕67号）复印件各一份，证明当事人在两年内的环境违法次数（含本次）为5次。

9.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

10.《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）》一份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“喷漆件在晾干过程中无组织排放的挥发性有机物未进行收集处理”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，构成了“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年5月16日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连海环行罚告〔2023〕24号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的办公室主任杨*于当日现场签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

1.责令当事人自收到本行政处罚决定书之日起改正“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，如已改正，此项行政命令执行完毕。

2.对“喷漆件在晾干过程中未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为处以罚款人民币4.8万（肆万捌仟）元整。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3，裁量起点为Y=20000/200000=10%；1.空间、设备密闭情况为空间、设备已密闭，已安装但未按照规定使用污染防治设施，0%；2.逸散范围为影响范围一般（车间内）0%；3.挥发性有机物年排放量为不足1吨，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为5次，14%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）为无，0%。

罚款金额=(10%+0%+0%14%+0%)×20万=4.8万

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币4.8万（壹万）元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币4.8万（壹万）元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年6月2日

附相关法律（法规）条款：

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

第一百零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”