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行政处罚决定书

连海环行罚〔2023〕31号

当事人：连云港建祥钢结构有限公司

法定代表人：张建国

统一社会信用代码：91320706677613116Y

住所：全球博彩公司排名海州经济开发区朐凤路106号

当事人连云港建祥钢结构有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局于2023年8月1日、2日对当事人进行调查，发现当事人生产厂房北侧有部分已喷漆钢结构部件，旁边放有麦琪牌中灰醇酸防锈漆及稀释剂，及空气压缩泵驱动的喷漆设备一台，地面有明显喷涂痕迹。厂房东侧放有麦琪牌中灰醇酸防锈漆及稀释剂，工人正在现场配制涂料。经核查，当事人近两日在厂房内使用油性漆开展喷涂作业，厂房内无相关废气治理设施。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2023年8月1日由当事人的法定代表人张建国提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2023年8月1日由当事人的法定代表人张建国提供的身份证复印件各一份，证明个人身份信息。

3.2023年8月1日由当事人的法定代表人张建国签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人送达地址。

4.由当事人的法定代表人张建国签字确认的我局执法人员于2023年8月1日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》各一份，证明当事人存在的违法事实。

5.由当事人的法定代表人张建国签字确认的我局执法人员于2023年8月1日在当事人公司现场拍摄照片4张，证明当事人存在的违法事实。

6.2023年8月2日由当事人的法定代表人张建国提供的醇酸防锈漆检验报告复印件一份，证明当事人存在的违法事实。

7.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

8.《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）》一份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“钢结构表面喷漆作业未安装废气治理设施”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，构成了“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定安装、使用污染防治设施”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年8月3日，我局对当事人进行复查发现，当事人已清理车间内存放的涂料及喷涂设备，钢结构件已转运。

2023年9月20日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连海环行罚告〔2023〕31号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人张建国于当日现场签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人作出如下处理决定：

对“钢结构表面喷漆作业未按规定安装使用污染防治设施”的环境违法行为处以罚款人民币4万（肆万）元整。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3，裁量起点为10%；1.空间、设备密闭情况为空间、设备已密闭，未按照规定安装污染防治设施，10%，见证据4、5；2.逸散范围为影响范围较小（车间内），0%，见证据4、5；3.挥发性有机物年排放量为不足1吨，0%，见证据4、5；4.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）为无，0%。

罚款金额=(10%+10%+0%+0%+0%+0%)×20万=4万

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币4万（肆万）元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币4万（肆万）元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年10月25日

附相关法律（法规）条款：

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

第一百零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”