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行政处罚决定书

连海环行罚〔2024〕6号

当事人：博彩公司排名通达汽车综合性能检测有限公司

法定代表人：孙剑峰

统一社会信用代码：91320703346362068J

住所：博彩公司排名海州区解放东路290号院内（五金机电城二期）

当事人博彩公司排名通达汽车综合性能检测有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局根据省厅交办线索于2024年4月30日对当事人进行调查，发现当事人在机动车检测过程中存在以下问题：1.苏GQ****检测报告中的车辆识别代号与OBD检测记录中的车辆识别代号不一致；2.苏G6****、苏G6****于2022年和2024年均在该公司检测，2022年使用稳态工况法，2024年使用双怠速法；3.部分车辆检测时，后部视频监控无法清晰拍摄车牌号码、车辆排气管及检测过程中尾气采样插入车辆排气管的全部过程；4.2024年4月9、10、16、17 日，排气分析仪屏幕监控存在缺失。苏GQ****、苏G6****、苏G6****均出具检测结果为合格的检测报告。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2024年4月30日由当事人的法定代表人孙剑峰提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2024年4月30日由当事人的法定代表人孙剑峰提供的个人身份证复印件各一份，证明个人身份信息。

3.2024年5月6日由当事人的法定代表人孙剑峰签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人送达地址。

4.由当事人的法定代表人孙剑峰签字确认的我局执法人员于2024年4月30日在当事人现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》、调查询问时做的《调查询问笔录》各一份，证明当事人存在的违法事实。

5.由当事人的法定代表人孙剑峰签字确认的我局执法人员于2024年4月30日在当事人现场拍摄的照片1张，证明当事人存在的违法事实。

6.由当事人盖章确认的苏GQ****、苏G6****、苏G6****检验报告共7份，证明当事人存在的违法事实。

7.《省机动车排气污染监督管理中心关于通报博彩公司排名部分机动车排放检验机构监督抽查情况的函》复印件一份，证明当事人存在的违法事实。

8.《机动车排放定期检验规范（HJ1237-2021）》、《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）（GB18285-2018）》节选打印件各一份，证明当事人存在的违法事实。

9.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

当事人的上述行为违反了《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十六条第一款第（三）项、第（五）项之规定，构成了“未按照国家规定的技术规范进行排放检验”和“未按要求保存检验视频”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年6月4日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连海环行罚告〔2024〕6号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利，当事人的法定代表人孙剑峰于当日现场签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

根据《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第五十六条第一款第（一）项和第（三）项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

一、责令当事人于10日内改正“未按照国家规定的技术规范进行排放检验”、“未按要求保存检验视频”的环境违法行为。

二、对“未按照国家规定的技术规范进行排放检验”的环境违法行为处以罚款人民币10万（壹拾万）元整。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点为10万元/20万元=50%；1.违法行为的环境影响程度为小（不可估量），取值0%；2.违法行为持续时间为不足3个月，见证据4、6、9，0%；3. 建设项目地点为在生态保护红线区域外，0%；4. 环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5. 对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：无，0%。

罚款金额=[50%+(0%+0%+0%+0%+0%)×（1-50%）]×20万元=10万元。

三、对“未按要求保存检验视频”的环境违法行为处以罚款人民币2万（贰万）元整。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点为2万元/5万元=40%；1.违法行为的环境影响程度为小（不可估量），取值0%；2.违法行为持续时间为不足3个月，见证据4、6、9，0%；3. 建设项目地点为在生态保护红线区域外，0%；4. 环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5. 对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：无，0%。

罚款金额=[40%+(0%+0%+0%+0%+0%)×（1-40%）]×5万元=2万元。

共计处以罚款12万（壹拾贰万）元整。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚没款（合计）人民币12万（壹拾贰万）元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币12万（壹拾贰万）元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年6月14日

附相关法律（法规）条款：

1.《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十六条第一款第（三）项、第（五）项：“机动车排放检验机构应当遵守下列规定：

（三）按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范和排放标准进行检验，出具由生态环境主管部门统一编码的排放检验报告；

（五）建立机动车排放检验档案，按照相关规定期限保存纸质档案、电子档案和检验视频；”

第五十六条第一款第（一）项和第（三）项：“违反本条例第二十六条第一款规定，机动车排放检验机构有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正，按照下列规定处罚：

（一）未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范和排放标准进行排放检验的，处十万元以上二十万元以下罚款；

（三）未建立机动车排放检验档案，或者未按要求保存纸质档案、电子档案和检验视频的，处二万元以上五万元以下罚款；”