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行政处罚决定书

连海环行罚〔2023〕26号

当事人：连云港超人橡塑制造有限公司

法定代表人：贺奎超

统一社会信用代码：913207067933346679

住所：海宁工业园迎宾大道11号

当事人连云港超人橡塑制造有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局于2023年5月29日、6月8日对当事人进行调查发现，当事人东侧车间内平板硫化工序在生产期间，配套的废气治理设施未开启，该工序产生的废气主要为挥发性有机物废气。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2023年6月8日由当事人的法定代表人贺奎超提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2023年6月8日分别由当事人的法定代表人贺奎超、生产厂长孙*提供的身份证复印件各一份，证明个人身份信息。

3.2023年6月8日由当事人的生产厂长孙*提供的授权委托书一份，证明孙*受连云港超人橡塑制造有限公司委托接受博彩公司排名门的调查。

4.2023年6月8日由当事人的法定代表人贺奎超签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人送达地址。

5.由当事人的生产厂长孙*签字确认的我局执法人员于2023年5月29日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。

6.由当事人的法定代表人贺奎超签字确认的我局执法人员于2023年6月8日在当事人公司做的《调查询问笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。

7.由当事人的法定代表人贺奎超签字确认的我局执法人员于2023年5月29日在当事人公司现场拍摄照片三张，证明当事人存在的违法事实。

8.由当事人的法定代表人贺奎超提供的当事人《橡塑制品制造项目验收后变动环境影响分析技术咨询意见》复印件一份，证明当事人挤压（平板）硫化工序产生的非甲烷总烃废气须经废气治理设施处理后达标排放。

9.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

10.《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）》一份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“生产平板硫化工序未开启废气治理设施”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，构成了“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年7月4日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连海环行罚告〔2023〕26号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人贺奎超于当日现场签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

1.责令当事人自收到本行政处罚决定书之日起改正“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，如已改正，此项行政命令执行完毕。

2.对“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为处以罚款人民币2万（贰万）元整。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3，裁量起点为10%；1.空间、设备密闭情况为已密闭，已安装、未按照规定使用污染防治设施，见证据5、6、7、8、9、10，0%；2.影响范围为较小（车间内），见证据5、6、7、9，0%；3.挥发性有机物年排放量为不足1吨，见证据5、6、8，0%；4.两年内环境违法次数（含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位造成的不良影响为无，0%。

罚款金额为=(10%+0%+0%+0%+0%+0%)×20万=2万

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币2万（贰万）元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币2万（贰万）元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年7月18日

附相关法律（法规）条款：

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

第一百零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”