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行政处罚决定书

连海环行罚〔2023〕22号

当事人：连云港盛通机动车检测有限公司

法定代表人：葛威

统一社会信用代码：91320706MA1WRUCC1L

住所：全球博彩公司排名海州区新浦经济开发区东海路 10 号

当事人连云港盛通机动车检测有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局根据省厅交办线索于2023年3月23日、27日对当事人进行调查，通过调阅视频、机动车检测报告及检测数据等方式发现当事人在机动车检测过程中存在以下问题：1.苏GF***5在2023年3月3日用加载减速法检测过程中存在人为中断检测情况；2.苏G2***Y在2023年3月1日用加载减速法复检（中断检测过程后）时，取样探头插在排气管中进行不透光烟度计零点和满量程检查；3.苏GK***T在2023年3月23日检测过程中外观检查不规范，基本信息不完整。苏GF***5、苏G2***Y、苏GK***T均出具检测结果为合格的检测报告，每辆车收取的环保检测费用均为100元。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2023年3月23日由当事人的法定代表人葛威提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2023年3月23日由当事人的法定代表人葛威提供的个人身份证复印件各一份，证明个人身份信息。

3.2023年3月28日由当事人的法定代表人葛威签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人送达地址。

4.由当事人的法定代表人葛威签字确认的我局执法人员分别于2023年3月23日、28日在当事人公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》、调查询问时做的《调查询问笔录》各一份，证明当事人存在的违法事实。

5.由当事人的法定代表人葛威签字确认的我局执法人员于2023年3月28日在当事人公司现场拍摄的照片3张，证明当事人存在的违法事实。

6.2023年3月28日由当事人的法定代表人葛威提供的苏GF***5、苏G2***Y、苏GK***T检验报告各一份、收费记录截图各一份，证明当事人存在的违法事实。

7.《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB 18285-2018）节选复印件一份，证明当事人存在的违法事实。

8.《省机动车排气污染监督管理中心关于通报全球博彩公司排名部分机动车排放检验机构监督抽查情况的函》和《江苏省机动车排放检验机构检查表（连云港盛通机动车检测有限公司）》复印件各一份，证明当事人存在的违法事实。

9.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“苏GF***5、苏G2***Y、苏GK***T未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验”的行为违反了《江苏省机动车排气污染防治条例》第二十一条第一款第一项之规定，构成了“未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年4月18日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连海环行罚告〔2023〕22号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人葛威于当日现场签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《江苏省机动车排气污染防治条例》第三十七条第一款第一项及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

对“未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验”的环境违法行为处以罚款人民币2.15万（贰万壹仟伍佰）元整，并没收收取的检测费用300元。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点Y=20000/50000=40%；1.违法行为的环境影响程度为小，0%；2.违法行为持续时间为3个月以上不足6个月，5%（2022年11月5日-2023年3月6日）；3.建设项目地点为在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）为无，0%。

罚款金额=[40%+(0%+5%+0%+0%+0%)×60%]×5万元=2.15万元。

没收收取的检验费用为100元×3=300元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚没款（合计）人民币2.18万（贰万壹仟捌佰）元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币2.15万（贰万壹仟伍佰）元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年5月16日

附相关法律（法规）条款：

《江苏省机动车排气污染防治条例》第二十一条第一款第一项:“机动车排放检验机构应当遵守下列规定：

(一)按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验，提供真实、准确的检验报告；”

第三十七条第一款第一项:“违反本条例第二十一条第一款规定，机动车排放检验机构有下列行为之一的，由生态环境行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并予以处罚：

(一)未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验的，没收收取的检验费用，并处二万元以上五万元以下罚款；”