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行政处罚决定书

连海环行罚〔2024〕12号

当事人：连云港金壁矿产品有限公司

法定代表人：金庆宝

统一社会信用代码：91320706673046644W

住所：博彩公司排名海州区洪门办事处洪门村

当事人连云港金壁矿产品有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

2024年7月31日，我局根据信访反映线索对当事人开展调查，当事人为排污登记管理。现场委托江苏国正检测有限公司对当事人废气排放口及无组织粉尘进行监测。2024年8月13日，江苏国正检测有限公司出具《检测报告》（编号：GZ23183-102A01），根据检测结果，当事人除尘器1出口颗粒物第三次排放浓度为42.3mg/m³，超过《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1规定的排放限值20mg/m³。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2024年8月14日由当事人的法定代表人金庆宝提供的营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2024年8月14日由当事人的法定代表人金庆宝提供的身份证复印件一份，证明其个人身份信息。

3.2024年8月14日由当事人的法定代表人金庆宝签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人送达地址。

4.由当事人的法定代表人金庆宝签字确认的我局执法人员于2024年7月31日在当事人现场做的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明现场检查及采样监测情况。

5.由当事人的法定代表人金庆宝签字确认的我局执法人员于2024年8月14日调查时做的《调查询问笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。

6.由当事人的法定代表人金庆宝签字确认的2024年7月31日我局执法人员在现场拍摄的照片4张，证明现场检查及采样监测情况。

7.由江苏国正检测有限公司出具的于2024年7月31日在当事人现场检测的《检测报告》（编号：GZ23183-102A01）原件及检测报告送达回证一份，证明当事人存在“超过大气污染物排放标准排放大气污染物”的违法事实和江苏国正检测有限公司检验检测资质、检测报告送达情况。

8.由我局在检索平台截取的当事人信息截图一张，证明当事人为排污登记管理。

9.江苏省《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）节选打印件一份，证明当事人应执行的排放标准。

10.当事人《除尘器出口颗粒物排放浓度超标事件生态环境损害数额咨询意见》复印件、《生态环境损害赔偿协议》复印件和当事人缴纳生态环境损害赔偿金截图打印件各一份，证明当事人已履行生态环境损害赔偿责任。

11.由连云港智清环境科技有限公司出具的于2024年8月30日在当事人现场检测的《检测报告》（编号：智检240589）原件一份，证明当事人2024年8月30日检测结果达标。

12.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条之规定，构成了“超过大气污染物排放标准排放大气污染物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年8月29日，当事人向我局提交整改情况说明，在我局检查后当事人立即安排人员清洗除尘器等设备，邀请厂家开展技术指导和机器测试检修，并更换除尘布袋和孔板。当事人邀请江苏国正检测有限公司于2024年8月23日再次进行检测，检测结果达标（编号：GZ24156A01）。

2024年8月30日，我局对当事人整改情况复查，当事人破碎工段正在生产，现场委托连云港智清环境科技有限公司再次进行检测，检测结果达标（编号：智检240589）。同时，当事人积极开展生态环境损害赔偿，邀请专家对颗粒物超标排放事件进行评估，并于2024年9月13日缴纳生态环境损害赔偿金到财政账户，以履行生态环境损害赔偿义务。

2024年10月18日，我局向当事人邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连海环行罚告〔2024〕12号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证的权利，当事人于10月19日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第一款第（二）项与《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）之规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

对当事人“超过大气污染物排放标准排放大气污染物”的环境违法行为处以罚款人民币10万元（壹拾万元）整。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）表6-1，案件分值：1.超标污染物数目为1个，0%；2.超标污染物种类为除有毒有害大气污染物之外的大气污染物，0%；3.超标程度（以超标最严重的污染因子计算）为超过污染物排放标准100%以上，不足300%，8%；4.标准状态下的小时排气流量为1000标立方米以上，不足1万标立方米（检测报告为3478Nm³/h），3%；5.排放区域为二类功能区中的工住混合区，裁量中无此项，按照工业区计算，取值0%；6.大气超标时间为一般期间，0%；7.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；8.对周边居民、单位等的影响为未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，0%。

罚款金额=法定最低罚款数额+（法定最高罚款数额-法定最低罚款数额）×案件总分值=10万元+（100万元-10万元）×（0%+0%+8%+3%+0%+0%+0%+0%）=19.9万元

经询问当事人并查询国家企业信用信息公示系统及全球博彩公司排名官网，当事人系首次违法。且在本案调查过程中当事人积极配合，主动提供证据材料，如实陈述违法事实，经我局执法人员教育提醒后第一时间停产并采取整改措施，积极履行生态环境损害赔偿义务。根据《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》第八条第一款第（一）项和第四款：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）积极采取整改措施，主动消除或者减轻生态环境危害后果的（包含主动履行生态环境损害赔偿责任的）；.......减少的罚款金额一般不超过法定罚款幅度（即法定最高罚款数额与法定最低罚款数额之差，下同）的20%，且减少后的最终罚款金额不得低于法定最低罚款数额。”，经研究，我局决定对当事人“超过大气污染物排放标准排放大气污染物”的环境违法行为从轻处罚，处以法定最低罚款10万元（壹拾万元）整。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号（以下三种任选其一）缴纳罚款（合计）人民币10万元（壹拾万元）整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币10万元（壹拾万元）整。

1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：104311010400056340000085001

3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：70000201311000923085001

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年10月30日

附相关法律（法规）条款：

1.《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条：“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”

第九十九条第一款第（二）项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；”