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行政处罚决定书

连海环行罚〔2023〕20号

当事人：连云港福旭机动车检测有限公司

法定代表人：桑红明

统一社会信用代码：91320706MA21T5E29P

住所：博彩公司排名海州区郁州南路8号

当事人连云港福旭机动车检测有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局于2023年3月7日对连云港福旭机动车检测有限公司进行调查，发现当事人在机动车检测过程中存在以下问题：1. 苏GS***E车辆在2023年3月2日进行检测时未放置安全垫块；2. 苏GV***K在2023年3月7日进行检测测试过程中发动机转速均在怠速状态（800r/min）且含氧量异常（超2%）。苏GS***E、苏GV***K均出具检测结果为合格的检测报告。每辆车收取的环保检测费用均为80元。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1.2023年3月7日由当事人的站长周*国提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份。

2.2023年3月7日分别由当事人的法定代表人桑红明、站长周*国提供的个人身份证复印件各一份，证明个人身份信息。

3.2023年3月7日由当事人的站长周*国提供的授权委托书一份，证明周*国受连云港福旭机动车检测有限公司委托接受博彩公司排名门的调查。

4.2023年3月7日由当事人的站长周*国签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，证明当事人送达地址。

5.由当事人的法定代表人桑红明签字确认的我局执法人员于2023年3月7日在当事人公司现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份、由站长周*国签字确认的我局执法人员于2023年3月10日在当事人公司调查询问时做的《调查询问笔录》一份，证明当事人存在的违法事实。

6.由当事人的站长周*国签字确认的我局执法人员于2023年3月7日在当事人公司现场拍摄的照片三张，证明当事人存在的违法事实。

7.2023年3月10日由当事人的站长周*国提供的苏GS***E、苏GV***K检验报告各一份，收费收据各一份，苏GV***K的数据报告一份，证明当事人存在的违法事实。

8.《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB 18285-2018）节选复印件一份，证明当事人存在的违法事实。

9.现场执法视频资料一份，证明当事人存在的违法事实。

10.连海环行罚字〔2021〕31号复印件一份，证明当事人在两年内环境违法次数（含本次）为2次。

当事人“GS***E、苏GV***K未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验”的行为违反了《江苏省机动车排气污染防治条例》第二十一条第一款第一项之规定，构成了“未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年3月29日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连海环行罚告〔2023〕20号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人桑红明于当日现场签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《江苏省机动车排气污染防治条例》第三十七条第一款第一项及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

对“未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验”的环境违法行为处以罚款人民币2.15万（贰万壹仟伍佰）元整，并没收收取的检测费用160元。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点Y=20000/50000=40%；1. 违法行为的环境影响程度为小，0%；2. 违法行为持续时间为不足3个月，0%；3. 建设项目地点为在生态保护红线区域外，0%；4. 环境违法次数（两年内，含本次）为2次，5%；5. 对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）为无，0%。

罚款金额=[40%+(0%+0%+0%+5%+0%)×60%]×5万元=2.15万元。

没收收取的检验费用为80元×2=160元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚没款（合计）人民币2.166万（贰万壹仟陆佰陆拾）元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币2.15万（贰万壹仟伍佰）元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年5月16日

附相关法律（法规）条款：

《江苏省机动车排气污染防治条例》第二十一条第一款第一项:“机动车排放检验机构应当遵守下列规定：

(一)按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验，提供真实、准确的检验报告；”

第三十七条第一款第一项:“违反本条例第二十一条第一款规定，机动车排放检验机构有下列行为之一的，由生态环境行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并予以处罚：

(一)未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范进行检验的，没收收取的检验费用，并处二万元以上五万元以下罚款；”