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行政处罚决定书

连云环行罚字〔2022〕14号

当事人：连云港新东方集装箱码头有限公司

法定代表人：王新文

统一社会信用代码：9132070072064674X7

住所：连云港港连云港区庙岭作业区

当事人连云港新东方集装箱码头有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局于2022年8月2日对当事人进行调查，发现当事人实施了以下环境违法行为：根据市信访举报线索，我局执法人员现场调取了当事人2022年4月18日至4月21日“和谐先锋”轮石油焦装船作业记录以及2022年6月25日至6月28日“智慧”轮石油焦装船作业记录，并现场查看了2022年6月25日21：30 ~21：35、 2022年6月26日8：41~8：47，24号泊位23号岸桥作业区视频监控，视频显示当事人正在进行石油焦装船作业，使用岸桥将装有石油焦物料的集装箱吊运到船舱卸料后，将空箱吊回泊位。该装船作业存在空中将集装箱门打开倾倒石油焦物料作业情况，视频有可视扬尘产生，未采取有效措施防治扬尘污染。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2022年8月2日由当事人的现场负责人陈某提供的当事人营业执照复印件1份，确定违法主体；

2、2022年8月2日由当事人提供的授权委托书一份，证明现场负责人陈某系受当事人的委托配合调查并签署文件；

3、2022年8月2日由当事人的现场负责人陈某提供并签字确认的身份证复印件1份，确定其个人身份信息；

4、2022年8月2日由当事人的现场负责人陈某提供并签字确认的法定代表人身份证复印件1份，确定法定代表人身份信息；

5、2022年8月2日由当事人的现场负责人陈某签字并盖章确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，确定送达地址；

6、由当事人的现场负责人陈某签字确认的我局执法人员于2022年8月2日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

7、由当事人的现场负责人陈某签字确认的我局执法人员于2022年8月3日做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

8、我局执法人员于2022年8月2日在当事人公司现场调取照片7张以及视频录像2段，证明当事人存在的违法事实。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第二款之规定，构成了“未采取有效措施防治扬尘污染”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2022年9月20日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连云环行罚告字〔2022〕14号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利，当事人的委托人于2022年9月20日签收。

在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：

（五）码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的；”

根据上述规定及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下行政处罚：

对当事人“未采取有效措施防治扬尘污染”的环境违法行为处以罚款人民币壹万元整（1万元整）。

裁量情况：《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14通用裁量表的裁量标准：裁量起点Y=10%；1.违法行为的环境影响程度：小，0%；2.违法行为持续时间：不足3个月，0%；3.建设项目地点：在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）：1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：无，0%；

罚款金额=[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1-10%)]×10万元=1万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币1万元，缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币1万元。

开户银行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2022年10月20日