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行政处罚决定书

连云环行罚〔2024〕3号

当事人：连云港铂金瑞新型材料有限公司

法定代表人：刘军伯

统一社会信用代码：91320703MAD0R7517A

住所：江苏省博彩公司排名连云区新光路999号

当事人连云港铂金瑞新型材料有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局于2024年4月16日及后续调查，发现：当事人黑色金属矿石仓储物流项目于2024年2月建设安装了一台生物质锅炉、一台烘干机、六台振动筛、四台磁选机和两台脉冲除尘器，该项目未依法报批环境影响评价报告表，未投入生产。经第三方评估，项目投资总额为51.872万元。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年4月16日由当事人法定代表人刘军伯提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2024年4月16日由当事人法定代表人刘军伯提供的法定代表人身份证复印件1份，证明当事人法定代表人身份信息。

3、2024年4月16日由当事人盖章并确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。

4、2024年4月16日由当事人法定代表人刘军伯签字确认的我局执法人员进行检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在“未依法报批建设项目的环境影响评价报告表即开工建设”的违法事实。

5、2024年4月16日、4月17日由当事人法定代表人刘军伯签字确认的我局执法人员进行检查时做的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在“未依法报批建设项目的环境影响评价报告表即开工建设”的违法事实。

6、2024年4月16日由当事人法定代表人刘军伯签字确认的我局执法人员在当事人现场拍摄照片共7张，证明当事人建设安装情况。

7、2024年4月17日由当事人法定代表人刘军伯提供的工业品买卖合同及发票、厂房及办公楼出租合同协议书各一份，证明当事人场地及设备情况。

8、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）（节选）复印件1份，证明当事人“黑色金属矿石仓储物流项目”需依法报批建设项目环境影响报告表。　　

9、2024年4月26日我局签收的《连云港铂金瑞新型材料有限公司已投入资产价值估算项目评估报告书》（连道和评报字〔2024〕第28号）原件1份，证明当事人建设项目参考投资额为51.872万元。

当事人“未依法报批建设项目的环境影响评价报告表即开工建设”的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款、第二十五条之规定，构成了“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告表即开工建设”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

因当事人已于2024年4月16日停止建设并拆除生物质锅炉，故不再责令当事人停止建设。2024年6月4日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连云环行罚告〔2024〕3号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人的法定代表人刘军伯于2024年6月4日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款及《长江三角洲区域生态环境违法行为行政处罚裁量基准表》（沪环规〔2024〕6号）之规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

对当事人“建设项目未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设”的环境违法行为处以罚款陆仟肆佰叁拾贰元（0.6432万元）。

裁量情况：《长江三角洲区域生态环境违法行为行政处罚裁量基准表》（沪环规〔2024〕6号）表1“未批先建违法行为行政处罚裁量表”　 1.建设项目应当报批的环评文件类别，报告表，0%；2.建设项目地点，在生态保护红线区域外，0%；3.建设项目进程，设备安装阶段，6%；4.违法行为持续时间，不足3个月，0%；5.环境违法次数（两年内，含本次），1次，0%；

6.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内），无，0%。

罚款金额=[1%+（5%-1%）×（0%+0%＋6%+0%+0%+0%）]×51.872万元=0.6432万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币陆仟肆佰叁拾贰元（0.6432万元），缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币陆仟肆佰叁拾贰元（0.6432万元）。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年7月18日