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行政处罚决定书

连云环行罚〔2023〕2号

当事人：连云港华乐不锈钢制品有限公司

法定代表人：陆人淦

统一社会信用代码：91320700MA1MHWDK5E

住所：全球博彩公司排名连云区板桥工业园区办公楼

当事人连云港华乐不锈钢制品有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局于2022年9月26日根据省厅交叉互查线索对当事人连云港华乐不锈钢制品有限公司（以下简称“当事人”）进行调查，当事人2022年9月11日冷轧车间5号门南侧4号冷轧机正在生产，配套的油雾处理装置风机未开启，风机电源呈关闭状态。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2022年10月10日由张某提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2022年10月10日由张某、李某某提供的身份证复印件2份，证明个人身份信息。

3、2022年9月26日、2022年10月10日由张某、李某某提供的授权委托书2份，证明张某、李某某受当事人委托接受全球博彩公司排名门的调查。

4、2022年9月26日由李某某签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。

5、由当事人的授权委托人张某签字确认的省厅交叉互查执法人员于2022年9月11日在当事人公司检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，可以证明当事人存在的违法事实。

6、由当事人的授权委托人张某签字确认的省厅交叉互查执法人员于2022年9月11日在当事人公司检查时做的《调查询问笔录》1份，可以证明当事人存在的违法事实。

7、由当事人的授权委托人李某某签字确认的我局执法人员于2022年9月26日在当事人公司检查时做的《调查询问笔录》1份，可以证明当事人存在的违法事实。

8、由省厅交叉互查执法人员于2022年9月11日在当事人公司检查时现场拍摄照片5张，证明当事人存在的违法事实。

9、2022年10月10日由张某提供的《年产60万吨冷轧钢加工项目（一期年产15万吨）竣工环境保护自主验收监测报告书》及验收意见复印件各1份，证明当事人存在的违法事实。

10、我局委托连云港绿水青山环境检测有限公司做的《有组织废气检测报告LQW（2023）第030号》1份，证明当事人存在的违法事实。

当事人“配套的油雾处理装置风机未开启，冷轧机产生的废气直接排放”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，构成了“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为，应当承担相应法律责任。

2023年5月5日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连云环行罚告〔2023〕3号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人于2023年5月5日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条。

根据上述规定及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

1、责令当事人自收到本行政处罚决定书之日起3日内改正违法行为，如已改正，此项行政命令执行完毕。

2、对“产生含挥发性有机废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的环境违法行为处以罚款人民币叁万元。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3，裁量起点10%，1.空间、设备密闭情况为空间、设备未密闭，已安装但未按规定使用污染防治设施，见证据5-8，5%；2.逸散范围为影响范围较小（车间内），0%；3.挥发性有机物年排放量为不足一吨，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）为无，0%。

罚款金额=(10%+5%+0%+0%+0%+0%)×20万元=15%×20万元=3万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币叁万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币叁万元。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年5月17日

附相关法律（法规）条款：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

2、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”

3、《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。