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行政处罚决定书

连云环行罚〔2023〕4号

当事人：陈健

身份证号码：******

住所：*******

当事人陈健（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局于2023年3月27日对当事人进行调查，发现当事人于2023年2月6日陆续堆放约2万吨土石方物料在连云港警备区西兵营（博彩公司排名院前储运有限公司西侧）堆场，检查时上述物料未覆盖，未采取洒水降尘等扬尘污染防治措施。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2023年3月27日由当事人签字确认的身份证照片复印件1份，证明其个人身份信息；

2、2023年3月27日由当事人提供并签字确认的场地租赁合同1份，证明违法主体；

3、2023年3月27日由当事人签字并确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，确定送达地址；

4、由当事人签字确认的我局执法人员于2023年3月27日在当事人堆场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

5、由当事人签字确认的我局执法人员于2023年3月27日做的《调查询问笔录》1份，证明当事人存在的违法事实；

6、我局执法人员于2023年3月22日在当事人堆场现场拍摄的照片2张。

当事人的“在博彩公司排名院前储运有限公司西侧堆放约2万吨土石方物料，易产生扬尘未采取有效覆盖措施”行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款之规定，构成了“未采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年5月17日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连云环行罚告〔2023〕5号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人于2023年5月17日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项。

根据上述规定及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

1、鉴于当事人“在博彩公司排名院前储运有限公司西侧堆放约2万吨土石方物料，易产生扬尘未采取有效覆盖措施”行为已改正，现不予下达责令改正，要求当事人后期按照规定采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

2、对“未采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的环境违法行为处以罚款人民币壹万元。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14，裁量起点Y=(1万元/10万元) ×100%=10%，1.违法行为的环境影响程度小，见证据4，0%；2.违法行为持续时间不足3个月，见证据4-6，0%；3.建设项目地点在生态保护红线区域外，见证据4-6，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）1次，见证据5，0%；5.对周边居民、单位等造成不良影响（一年内）无，0%。

罚款金额= [10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1－10%)]×10万元=10%×10万元=1万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币壹万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币壹万元。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2023年6月14日