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行政处罚决定书

连云环行罚〔2024〕7号

当事人：连云港国旺塑业有限公司

法定代表人：梅照修

统一社会信用代码：913207006649366965

住所：全球博彩公司排名连云区板桥工业园云港东路27号

连云港国旺塑业有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局执法人员于2024年4月29日对连云港国旺塑业有限公司（以下简称“当事人”）进行检查。发现当事人未按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）于厂区西北侧露天存放15袋污泥和15袋废边角料，于厂区半封闭大棚存放10袋污泥和20袋废边角料等一般工业固废，占地面积合计约30平方米。经查，无违法所得。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年4月29日由当事人副总经理赵**提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2024年4月29日由当事人副总经理赵**提供的法定代表人身份证复印件1份，证明当事人法定代表人身份信息。

3、2024年4月29日由当事人副总经理赵**提供的身份证复印件1份，证明当事人副总经理赵思远个人身份信息。

4、2024年4月29日由当事人提供的授权委托书1份，证明当事人副总经理赵**受当事人委托接受全球博彩公司排名门的调查。

5、2024年4月29日由当事人盖章并确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。

6、由当事人的副总经理赵**签字确认的我局执法人员于2024年4月29日、4月30日在当事人检查时做的《现场检查（勘察）笔录》2份，证明当事人存在“未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存一般工业固废”的违法事实。

7、由当事人的副总经理赵**签字确认的我局执法人员于2024年4月29日、4月30日在当事人检查时做的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在“未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存一般工业固废”的违法事实。

8、由当事人的副总经理赵**签字确认的我局执法人员在当事人现场拍摄照片共6张，证明当事人存在“未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存一般工业固废”的违法事实。

9、2024年4月29日由当事人的副总经理赵**提供的“废旧塑料综合利用项目”环境影响报告书（节选）复印件及批复文件各1份，证明当事人一般工业固废产生、贮存情况。

10、2024年4月29日由当事人的副总经理赵**提供的排污许可证副本复印件（节选）1份，证明当事人一般工业固废产生环节及去向。

11、执法人员提供的当事人两年内环境行政处罚情况（连云环行罚字〔2023〕7号），证明当事人两年内环境行政处罚次数。

12、当事人于2024年7月26日提供的生态损害赔偿金票据复印件1份，证明当事人积极采取整改措施。

当事人“未按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020）的要求贮存污泥和废边角料等一般工业固废”的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十条第一款之规定，构成了“未采取符合国家环境保护标准的防护措施贮存工业固体废物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年4月30日执行监督检查时当事人已将4月15日露天存放的一般工业固废清理完毕，违法行为已改正。2024年7月1日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连云环行罚告〔2024〕8号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩及听证的权利，当事人的授权委托人赵**于2024年7月3日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

鉴于当事人及时改正、已缴纳全部生态损害赔偿金，符合从轻处罚的法定情形。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第十项、第二款，《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

对当事人予以从轻处罚，从轻后处以罚款人民币壹拾万元整（从轻金额：肆万伍仟元）；因无违法所得，故不予没收违法所得。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）表19，1.违法行为的环境影响程度为小，裁量百分值为0%；2.违法行为持续时间不足3个月，裁量百分值为0%；3.违法行为发生地在生态保护红线区域外，裁量百分值为0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）为2次，裁量百分值为5%（证据11）；5.未发现对周边居民、单位等造成的不良影响，裁量百分值为0%。

罚款金额=10万元+（100万元-10万元）×（0%+5%+0%+0% +0%）=14.5万元。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款人民币壹拾万元整（10万元）。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币壹拾万元整（10万元）。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年8月8日