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行政处罚决定书

连云环行罚〔2024〕11号

当事人：全球博彩公司排名恒通汽车综合性能检测有限公司

法定代表人：孙秀田

统一社会信用代码：91320703780299866H

住所：博彩公司排名连云区云山街道经十一路1号

当事人全球博彩公司排名恒通汽车综合性能检测有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局于2024年10月22日对当事人进行检查并开展后续调查发现：1、当事人于2024年1月3日、10月8日分别对苏G*****柴油车和苏G*****柴油车采用加载减速法进行排放检验时，油门未保持在全开位置，在未达到车辆检验运行条件下出具排放检验合格报告，对上述车辆共收取排放检验费用共300元；2、当事人于2024年9月10日、10月9日分别对苏G*****柴油车和苏G*****柴油车采用自由加速法进行排放检验，未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）B.3.1.3及《机动车排放定期检验规范》（HJ1237-2021）D.3的规定采用加载减速法进行排放检验。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2024年10月22日由当事人技术负责人李*提供的营业执照复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2024年10月22日由当事人技术负责人李*提供的当事人法定代表人孙秀田身份证复印件1份，证明法定代表人个人身份信息。

3、2024年10月22日由当事人技术负责人李*提供的本人身份证复印件1份，证明李*个人身份信息。

4、2024年10月28日由当事人检验员孙**提供的本人身份证复印件1份，证明孙**个人身份信息。

5、2024年10月22日由当事人提供的授权委托书1份，证明李*受当事人委托接受博彩公司排名门的调查并签署文件。

6、2024年10月28日由当事人提供的授权委托书1份，证明孙**受当事人委托接受全球博彩公司排名门的调查。

7、2024年10月22日由当事人确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。

8、由当事人技术负责人李*签字的我局执法人员于2024年10月22日在现场检查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人的现场情况及存在的违法事实。

9、由当事人技术负责人李*签字的我局执法人员于2024年10月22日做的《调查询问笔录》1份，证明当事人对现场情况及存在的违法事实予以认可。

10、由当事人检验员孙**签字的我局执法人员于2024年10月28日做的《调查询问笔录》1份，证明当事人对现场情况及存在的违法事实予以认可。

11、2024年10月22日由当事人技术负责人李*提供的苏G*****、苏G*****、苏G*****、苏G*****等4辆车辆检测报告共10份，证明当事人存在的违法事实。

12、2024年10月22日由当事人技术负责人李*提供的苏G*****、苏G*****收费发票2份，证明当事人涉案车辆的检测费用。

13、2024年10月22日由当事人技术负责人李*提供的资质认定证书1份，证明当事人具有对外出具检验检测报告的能力。

14、全球博彩公司排名行政处罚决定书（连云环行罚〔2023〕5号）复印件1份，证明当事人两年内环境违法次数。

当事人“在未达到车辆检验运行条件下出具排放检验合格报告的行为”、“未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）B.3.1.3及《机动车排放定期检验规范》（HJ1237-2021）D.3的规定采用加载减速法进行排放检验”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”之规定和《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十七条第一款及第二款第四项“机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。禁止下列出具虚假检验报告的行为：（四）故意遗漏或者变更标准等规定应当检验的项目，无正当理由修改设备及配套软件参数，或者改变关键检验条件。”之规定和《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第二十六条第一款第三项“机动车排放检验机构应当遵守下列规定：（三）按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范和排放标准进行检验，出具由生态环境主管部门统一编码的排放检验报告。”之规定，构成了“出具虚假排放检验报告”、“未按照国家规定的技术规范进行排放检验”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2024年11月25日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（连云环行罚告〔2024〕11号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，当事人的技术负责人李*于2024年11月25日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

（一）《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款规定：“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”

《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第五十六条第二款规定：“机动车排放检验机构出具虚假检验报告的，由生态环境主管部门、市场监督管理部门依法予以处罚，生态环境主管部门可以按照国家规定暂停其网络连接和检验报告打印功能。”

根据上述规定及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号）的规定，经研究，我局决定对当事人“出具虚假排放检验报告”的环境违法行为作出如下处理：

处以罚款人民币贰拾万肆仟元整（20.4万元），没收违法所得叁佰元整（300元）。

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表13-1。1.涉及的机动车、非道路移动机械数量不足3台（证据8、9、10、11），0%；2.造成环境危害后果程度无法估量，0%；3.违法行为持续时间为6个月以上（证据8、9、10、11），17%；4.环境违法次数（两年内，含本次）2次（证据15），9%。

罚款金额=法定最低罚款数额+（法定最高罚款数额-法定最低罚款数额）×案件总分值=10万元+（50万元-10万元）×（0%+0%+17%+9%）=20.4万元。

（二）《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第五十六条第一款第一项规定：“违反本条例第二十六条第一款规定，机动车排放检验机构有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正，按照下列规定处罚：（一）未按照国家和省规定的排放检验方法、技术规范和排放标准进行排放检验的，处十万元以上二十万元以下罚款；”

根据上述规定及《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号），经研究，我局决定对当事人“未按照国家规定的技术规范进行排放检验”的环境违法行为作出如下处理：

1、责令当事人于接到本决定书之日起三个月内改正“未按照国家规定的技术规范进行排放检验”的环境违法行为，如已改正，视为本项决定已执行完毕。

2、处以罚款人民币壹拾壹万叁仟元整（11.3万元）

裁量情况：适用《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表16-3。1.涉及的机动车、非道路移动机械数量不足3台（证据8、9、12），0%；2.环境危害后果程度无法估量，0%；3.违法行为持续时间为1个月以上不足3个月，4%（证据8、9、12）；4.环境违法次数（两年内，含本次）为2次（证据15），9%。

罚款金额=法定最低罚款数额+（法定最高罚款数额-法定最低罚款数额）×案件总分值=10万元+（20万元-10万元）×（0%+0%+4%+9%）=11.3万元。

上述违法行为合计罚款31.7万元（20.4万元+11.3万元=31.7万元），没收违法所得300元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚没款（合计）人民币叁拾壹万柒仟叁佰元整（31.73万元），缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币叁拾壹万柒仟元整（31.7万元）。

1.开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行　　

户名：博彩公司排名财政局　　

账号：9558831107900850013

2.开户行：中国农业银行股份有限公司连云港分行营业部　　

户名：博彩公司排名财政局

账号：104311010400056340000085001

3.开户行：江苏银行股份有限公司连云港分行营业部

户名：全球博彩公司排名财政局　　

账号：70000201311000923085001

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年12月16日