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行政处罚决定书

连云环行罚〔2024〕1号

当事人：江苏国源稀土新材料有限公司

法定代表人：傅本伟

统一社会信用代码：91320703MA20P21RXQ

住所：全球博彩公司排名连云区上合组织（连云港）国际物流园海丰路5号1225-5室

当事人江苏国源稀土新材料有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

一、事实和证据

我局于2023年9月20日、10月17日对当事人江苏国源稀土新材料有限公司（以下简称“当事人”）进行调查发现，当事人5月28日至6月14日期间萃取工序正在生产，废气排口（DA002）挥发性有机物在线监测设备因故障未运行，故障停运期间，当事人未按要求开展手工监测，且未报送监测结果。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2023年9月20日由当事人安环部经理李**提供的统一社会信用代码证书（营业执照）复印件1份，证明当事人主体身份。

2、2023年10月17日由当事人安环部经理李**提供的法定代表人身份证复印件1份，证明当事人法定代表人身份信息。

3、2023年9月20日由当事人安环部经理李**提供的身份证复印件1份，证明当事人安环部经理李**个人身份信息。

4、2023年9月20日由当事人安环部经理李**提供的授权委托书1份，证明当事人安环部经理李**受当事人委托接受全球博彩公司排名门的调查。

5、2023年9月20日由当事人盖章并确认的《行政法律文书送达地址确认书》1份，证明当事人送达地址。

6、2023年9月20日在当事人公司检查时由安环部经理李**签字确认的《现场检查（勘察）笔录》1份，证明当事人存在的违法事实。

7、2023年9月20日、10月17日在当事人公司检查时由安环部经理李**签字确认的《调查询问笔录》2份，证明当事人存在的违法事实。

8、2023年9月20日由当事人安环部经理李**提供的排污许可证副本复印件（节选）1份，证明当事人废气排口（DA002）挥发性有机物监测要求。

9、2023年9月20日由当事人安环部经理李**提供的VOCs自动监测设备维修记录6份，证明当事人废气排口（DA002）挥发性有机物自动监测设备于5月28日至6月14期间故障。

10、2023年9月20日由当事人安环部经理李**提供的萃取车间日报表12份，证明当事人自动监测设备故障期间萃取车间正在生产。

11、2023年9月20日由生态环境执法人员在当事人厂区检查时现场拍摄照片6张，证明当事人未按照规定对所排放的工业废气进行监测的违法事实。

12、《2023年全球博彩公司排名环境监管重点单位名录》（节选），证明当事人2023年为环境监管重点单位。

当事人的“萃取车间5月28日至6月14日自动监测设备故障期间正在生产，未按要求开展手工监测并及时报送监测结果”的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款之规定，构成了“未保证监测设备正常运行”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。

2023年10月16日我局执法人员复查时，当事人DA002在线监控设备已修复，违法行为已改正。2023年12月26日，我局向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（连云环行罚告〔2023〕15-1号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，当事人安环部经理李**于2023年12月26日签收。在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项及《江苏省生态环境行政处罚自由裁量基准》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人作出如下处理：

对“未保证监测设备正常运行”的环境违法行为处以罚款人民币2万元（贰万元整）。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14通用裁量表，裁量起点Y=10%；1.违法行为的环境影响程度，小，0%；2.违法行为持续时间，不足1个月，0%；3.建设项目地点，在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次），1次，0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内），无，0%。

罚款金额=[10%+(0%+0%+0%+0%+0%)×(1-10%)]×20万元=10%×20万元=2万元。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币贰万元整。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币贰万元整。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：全球博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：全球博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年1月4日