接到局领导批办的关于江苏盛吉化工有限公司的环境信访（苏环交信（部）（2016）074号），我中心执法人员于2016年5月12日对信访举报问题进行现场实地调查，现将具体情况报告如下：
一、举报内容
信访人举报江苏盛吉化工有限公司存在以下环境违法行为：1、长期超负荷生产。2、现有污水处理设施纯粹为应付检查所设置，实际处理能力达不到设计处理能力，不足以处理日常生产所产生的高盐、高酸母液废水，超标排放高盐污水。3、采用暗管偷排的方式非法处理污水。
二、调查情况
（一）公司基本情况
1、项目手续概况：江苏盛吉化工公司位于灌云县临港产业区内，该公司年产10万吨染料及染料中间体生产线项目环境影响报告书于2010年11月11日经市环保局批复（连环发〔2010〕363号），年产10万吨染料及染料中间体生产项目环境影响修编报告书于2013年12月23日经市环保局批复（连环表复〔2013〕103号），其中该公司年产4000吨酸性黑194#、1000吨酸性黑ACE、1000吨酸性黄199#、1000吨酸性蓝324#、12000吨分散橙76#项目于2014年11月12日通过市环保局环保"三同时"验收（连环验〔2014〕24号）。
2、项目建设概况：江苏盛吉化工公司建成并投产7个生产车间，分别为后处理一（拼混）、后处理二（喷塔）、后处理十一（砂磨）、后处理十（压滤）、合成车间一（酸性蓝324#）、合成车间二（酸性黑194#、酸性黑ACE、酸性黄199#）、合成车间十二（分散橙76#）。合成车间十四（分散蓝60#氰化）建成未投产，合成车间十（分散蓝60#磺化）、十一（分散蓝60#闭环）、废酸处理系统在建。
3、污水处理概况：（1）该公司现场检查时提供的废水处理工程技术方案由扬州大学环境科学与工程学院（扬州市润宇环境科技工程有限公司）编制，无专家评审意见，未能提供备案文件。（2）该公司污水处理站综合废水设计水量为8000m3/d，一期工程5000m3/d，二期工程3000m3/d，已建成一期5000m3/d，正常使用一半2500 m3的处理能力。（3）设计方案中污水站高盐废水采用多效浓缩机闪蒸除盐，未建设；其它工艺废水采用"收集池+气浮隔油+铁碳微电解+芬顿氧化+混凝沉淀"处理，已建成；处理后废水进综合污水调节池，综合污水采用"调节池+水解酸化+接触氧化+二沉+絮凝脱色沉淀"处理，已建成；处理达标后送园区污水处理厂处理。该公司环评报告中已建成并通过验收的5个产品高盐废水不涉及单独收集进行脱盐处理，直接进入厂区污水站处理，但有其他产品如酸性蓝198#等部分高盐水显示要进入蒸发析盐系统处理）。
（二）信访事项调查情况
针对信访人信访举报的问题，我中心现场开展调查。
1、长期超负荷生产。
企业提供的产品汇总表显示：2015年生产分散橙76# 4495吨、酸性黑194#2365吨、酸性黑ACE440吨、酸性蓝324#25吨，2016年1-4月生产分散橙76# 1885吨、酸性黑194#765吨、酸性黑ACE205吨、酸性蓝324#15吨、分散蓝291:1约80吨、分散紫93:1约65吨，以上产品产量均未超过环评审批量。
经查该公司仓库现场出库记录显示有分散橙 S-4RL、分散深蓝HGL、深蓝BE、黄棕AX等产品，仓库有酸性黑MR、酸性黑LD、酸性黑BH等产品，库存记录有蓝291：1、紫93、分散深蓝HGL 150等产品，现场负责人称是通过现有产品湿拼调色生产。
该公司涉嫌存在超环评审批范围生产产品的环境违法行为。
2、现有污水处理设施纯粹为应付检查所设置，实际处理能力达不到设计处理能力，不足以处理日常生产所产生的高盐、高酸母液废水，超标排放高盐污水。
（1）该公司污水处理设施检查时处于运行状态，近期正常生产日均约处理并向污水厂打水1600吨，检查发现气浮隔油池使用但未对浮油进行收集，现场负责人称加碱后直接进入微电解设施；芬顿氧化池未运行；污泥压滤机边上有污泥堆放，未及时装袋；污水站各处理单元未加盖，附近无组织气味较大。
（2）该公司环评中已验收5个产品废水均打入污水处理站处理，不涉及直接进入蒸发析盐装置。分散橙76#项目中L10-1酸液在工艺调整环评修编中已不存在，环评中已验收的5个产品均不涉及废酸处理系统。
（3）该公司分散蓝291:1生产80吨、分散紫93:1生产65吨，根据环评相应配套的废酸处理系统在建，未经验收。超范围生产产品含盐废水、废酸产生情况不明。
（4）经5月23日采样监测，该公司排放废水COD 576 mg/L、氨氮35.9 mg/L、磷酸盐0.76 mg/L，达接管标准；色度800倍、全盐量1.19×104mg/L，超过接管标准。
该公司涉嫌存在废酸处理系统未建成，未经验收，分散蓝291:1、分散紫93:1项目已投入生产和不正常运行水处理设施、废水超标排放的环境违法行为。
3、采用暗管偷排的方式非法处理污水。
该公司环评报告及修编报告显示酸性黑ACE和酸性黑194#无生产工艺废水产生。依据企业产品产量，按环评及批复核算2015年产生工艺废水水量为182614.8吨, 2016年产生工艺水水量为76730.28吨。该公司提供材料显示，2015年向园区污水厂接管打水383542吨，2016年1-4月向园区污水厂接管打水164582吨。2015年使用自来水约364000多吨，自备井约15000多吨，2016年1-4月使用自来水约158320吨，自备井约10000多吨。该公司雨水排口封堵，现场无使用痕迹，现场负责人称长期未排过雨水，均打入厂区污水站处理。
该公司用水量及排水量基本平衡，但排水量远大于环评核算工艺废水产生量，另检查发现该公司污水站调节池接有多根清下水管道（鱼塘、冷却水、预留管等），各处理单元（调节池、排放池等）下设有消防水管（地面上1米多处已被切除），现场负责人称是苏北督查中心检查后切除的。经了解，该公司涉嫌稀释排放污水的环境违法行为被省厅通报，灌云县环保局正在调查处理过程中。
（三）检查中发现其它环境问题
该公司近2年未转移危废，危废暂存约800多吨，暂存量较大，危废仓库废气未收集处理。厂区约有3桶废机油露天堆放，未纳入危废管理，未设置危废标签。喷塔燃煤过程中偶尔有黑烟冒出，拼混车间无组织粉尘较重，地面及门口附近物料抛洒现象较多。
（四）举报回复情况
因信访人为匿名举报，无法联系信访人进行回复。
三、处理建议
1、针对江苏盛吉化工有限公司涉嫌存在稀释排放污水、不正常运行污水处理设施和超标排放废水、超范围生产产品、项目配套的废酸处理系统在建，未经验收，相关产品投入生产的环境违法行为，建议交由灌云县环保局依法查处或由我中心直接立案查处。
2、我中心拟对该公司危废管理不规范和无组织粉尘、黑烟排放、物料抛洒等环境问题责令限期改正。
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2016年6月20日