2015
年，新《环保法》正式实施，一年来，这一被公认为“史上最严环保法规”在港城落地效应如何？笔者昨日从市环保局获悉，2015年，全市共实施行政处罚332件，罚款1631万元，同比分别增长18.57%和33.69%，在严惩重处环境违法行为同时，有力维护了群众环境权益。
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年以来，随着新《环保法》及其配套办法的实施，市环保部门坚持严格执法铁面问责，结合环保大检查等专项行动，依据新环保法，采取按日计罚、限制生产、停产整治、移送拘留、移交司法等方式，实施限制生产、停产整治78件，查封扣押15件，移送行政拘留26起，涉嫌污染犯罪移送公安机关6起，涉案13人。
“新《环保法》无疑是环保执法的最强利器。”市环保局副局长徐传东表示，新法大大增加了环境违法成本，对违法行为人和单位震慑作用明显。“处置案件数量大幅提升就是有力的佐证，新法赋予了环保部门更多更加严厉的手段。”以新《环保法》最为引人注目的按日计罚为例，去年，两家违法企业被处以按日连续处罚，均创下了历史之最。其中，连云港碱厂因违法排放大气污染物受到罚款处罚，被责令改正仍拒不改正，被依法予以按日连续处罚，处罚金额高达100万元，成为我市环保史上处罚之最高额度；连云港兴鑫钢铁有限公司被按日累计处罚达94.5万元，成为我市钢铁行业环保处罚之“最”。
据了解，新《环保法》对违法排污的界定更加清晰，在取证、信息公开等方面作了明确说明，大大提升了环保依法行政能力，使环保执法行为更加透明公开。自2015年3月开始，市环保部门开展了前所未有的环境保护大检查，共查处违法建设项目1755个、违法排污企业749家，责令停止建设171家、停产313家、限期整改432家，关停取缔违法企业136家。“我们把环保大检查与实施新《环保法》紧密结合起来，公安、环保等部门建立联动执法工作机制，通过实行‘不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查、直接曝光’，对排污单位、工业园区、集中式饮用水水源地、生态红线保护区域开展执法检查，严厉查处环境违法行为。”徐传东说。
在加大违法案件处罚的同时，我市还通过信用体系建设等非处罚手段倒逼排污企业守法经营，根据企业信用评价结果推行环保黑名单制度，以经济手段来倒逼企业强化污染治理工作。环保会同物价等部门对被列入黑名单的企业实施差别化水、电价政策。工商部门取消列入黑名单的企业进入江苏名牌产品评选资格，经信部门取消列入黑名单的企业参加诚信企业评选资格。“通过激励和惩戒政策，重点以经济手段为主，使企业环保信用评价效能进一步放大，惩戒之举促使企业加快‘治本’性的升级改造，提高环境管理水平。”徐传东表示。
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