近日，《南通市生态环境损害赔偿程序规定》（以下简称《程序规定》）由江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，将于2025年3月1日起施行，成为全国首部专门规范生态环境损害赔偿工作的地方性法规。

《程序规定》是一部“小快灵”立法，立法切口小、条文共19条，但内容精、措施实。

一是明确赔偿权利人主体范围及部门职责。《程序规定》针对基层磋商主体缺失、部门联动不足等突出问题，在政府主体责任上，明确了市、县（市、区）、镇（街道）三级政府主体责任，明确了生态环境损害赔偿职能部门。切实解决属地政府与职能部门职权交叉的问题，保证各部门形成整体合力。

二是明确生态环境损害赔偿案件办理程序。《程序规定》在南通市现有制度基础上，结合实际操作情况予以完善和整合。从立案到结案形成程序闭环，明确各环节时间节点，提升可操作性及效率。充分考虑与公益诉讼、行政处罚等制度的衔接性，避免程序冲突或因程序交叉引起的相互“抢”、相互“等”等无序情况。同时，落实生态环境损害赔偿责任承担后的行政处罚从轻减轻情节适用，在依法落实损害担责的前提下，提升企业环境保护责任的积极性，实现生态环境保护、违法行为惩戒、良好社会效果等目标的综合体现。

三是明确简易程序适用范围及操作要求。《程序规定》明确小额案件可以适用简易程序，并对小额案件结合实际工作开展情况予以科学界定，设置科学高效的简易程序。设置科学的简易评估程序，进一步将现行高效的专家评估方式、类案评估、电子化评估方式通过地方立法予以固化。

四是突出修复优先的理念。《程序规定》明确生态环境损害可以修复的，赔偿义务人应当依法自行或者委托开展修复；生态环境损害无法修复的，赔偿义务人可以按照有关规定开展补植复绿、增殖放流、认购碳汇、提高清洁生产水平等替代修复。同时，推动有条件的地区设立生态环境损害赔偿修复基地，提高生态环境修复效应，让生态环境损害赔偿工作的落脚点落到美丽生态环境的改善当中。

下一步，南通博彩公司排名将以《南通市生态环境损害赔偿程序规定》为法律支撑，积极践行“环境有价，损害担责”理念，严格贯彻落实《程序规定》相关要求，推动各项制度落地落实，为南通市持续开展生态环境损害赔偿制度改革工作贡献力量。