2009
年是“十一五”主要污染物总量减排的关键之年，我市上半年减排情况不容乐观，为此，我市将采取五大措施，推进下半年减排工作，确保完成2009年减排工作任务。
一是继续抓好重点治理工程。治理工程是污染减排最重要的措施之一。下半年将进一步完善墟沟污水处理厂和配套管网的建设，不断提高管网覆盖率；加快建设灌南县城污水处理厂和山左口污水处理厂，确保2009年形成减排能力；加快建设东海县城东、温泉镇、市区板浦镇、赣榆县柘汪镇、海头镇等一批重点乡镇的污水处理厂，以及新浦区浦南开发区污水处理厂、海州开发区污水截流管网等工业园区的环境基础设施建设；启动南城污水处理厂、板桥工业园区污水处理厂和大浦污水处理厂三期扩建等建设工程；开展连云港碱厂烟气脱硫工程相关工作。确保上半年建成投运减排项目稳定运行，达标排放。
二是加大产业结构调整力度。严格按照国家对小火电、小钢铁“上大压小”的政策，调整优化产业结构，加快推动新海发电有限公司2×1000MW机组“上大压小”工程、连云港诺贝生化科技有限公司关闭生产线和连云港杜钟氨纶有限公司等四家企业四台燃煤锅炉的拆除。
三是认真落实各项政策措施。全面落实新的排污收费政策，增强企业减排治污的内生动力。积极调整污水处理费，逐渐将我市污水处理费从现在的1.00元/吨，调整为1.10元/吨。逐步建立和完善社会多元化的环保投入机制，利用经济手段促进减排，采用“以奖代补”、财政贴息等形式加大支持力度，引导社会资本参与经营性环境基础设施建设。鼓励用污水（中水）、垃圾处理收费许可质押贷款，筹集城市污水管网和垃圾收运设施的建设、改造资金。对重点治污工程，加大资金投入力度，确保按期投运，早日产生减排效益。整合政府各项环保专项资金，确保重点支出，提高使用效率。对城镇污水集中处理等15类环境基础设施建设项目，认真落实有关行政事业费减半的优惠政策，加大补助力度，引导和鼓励社会资本进入环保基础设施建设经营领域，加大治污设施的建设力度，提高治污设施的运行效率，确保稳定运行，促进污染减排。
四是继续加强环境执法监管。继续认真执行国家污染减排相关法律法规，通过强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。一是加大环境监察频次和处罚力度，提高稳定达标排放的比例。对治污不达标的，依法限期整顿。对偷排、超标排放污染物的企业，依法严处重罚，切实解决环境“守法成本高、违法成本低”的问题。二是实施重点污染源总量监测制度，对重点污染源全部安装污染物在线监控装置。三是加快污染源自动监测仪器的安装和联网，全面实现实时监控。
五是继续广泛宣传动员全社会参与减排。组织新闻媒体宣传推广先进经验，揭露曝光反面典型，充分发挥新闻舆论的作用。广泛开展环保教育，普及环保知识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从我做起，从力所能及的事情做起，提高环保意识，形成“减少污染、保护环境”的良好社会氛围，推动污染减排工作的深入开展。
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