关于加强污染地块环境监管的通知

各县区环保局：

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（原环境保护部令第42号）、《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》（原环境保护部公告2014年第78号）、《博彩公司排名污染地块环境管理联动实施方案（试行）》（连环办〔2018〕82号）等有关规定，为做好污染地块环境监管工作，现将有关事项通知如下：

一、落实调查制度

根据国家关于保障工业企业用地再开发利用环境安全的规定，各县区环保部门应会同工信、自然资源和规划等部门，根据辖区内重点行业企业清单，工业企业关停并转、破产、搬迁的重点行业企业名单以及土地收储、出让、划拨等计划，建立辖区内疑似污染地块名单，并实行动态更新，及时上传全国污染地块信息管理系统（以下简称污染地块信息系统）。

各县区环保部门应发挥土壤污染防治工作统筹协调作用，会同自然资源和规划等部门制定疑似污染地块土壤环境调查年度工作计划，明确地块责任主体，及时组织开展调查工作，为土壤污染风险管控、土地流转等工作提供相关依据。

二、做好审核工作

加强建设用地土壤环境调查阶段审查工作。疑似污染地块土壤环境调查报告完成后，各县区环保部门应会同自然资源和规划部门组织专家或者委托第三方机构开展技术审查，专家人数不少于3名。每位专家在评审过程中独立出具个人评审意见并投票表决，专家组在综合各位专家评审意见的基础上，形成最终评审，最终评审结论中应明确“报告评审是否通过”。

加强污染地块风险管控、治理修复等环节审查工作。督促

地块责任单位组织开展风险管控方案、修复技术方案和修复工程方案的专家评审（专家人数不少于3名），按照专家意见修改完善后开展相关工作。

待江苏省土壤环境管理专家库名单出台后，从省级专家库选择专家开展技术审查工作。

三、主动信息公开

督促地块责任单位通过网站等便于公众知晓的方式，向社会公开土壤环境初步调查报告、详细调查报告、风险评估报告、风险管控方案、治理修复方案、风险管控效果评估报告、治理修复效果评估报告等文件资料。污染地块治理修复施工期间，应当设立公告牌和警示标识，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施等。

四、严格执法检查

各级环保部门应加强修复施工过程中环境监管，依法查处违法行为。污染地块风险管控实施期间，重点检查风险管控方案编制、抄送所在地人民政府（管委会）等情况，主要措施、环境监测计划以及应急措施等内容是否落实到位，必要时，可以开展监督性监测。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查单位保守商业秘密。

污染地块治理修复施工期间，重点检查以下内容：治理修复工程项目环评是否取得行政审批部门批复，调查评估报告、修复技术、工程方案等是否上传污染地块信息系统，修复工作是否按照既定的技术路线、修复方案和环评批复进行实施，是否开展环境监理，各项环保措施是否落实到位，修复施工产生的“三废”是否规范处置，异地处置污染土壤转运信息是否提前向所在地和接收地博彩公司排名门报告，信息公开要求是否落实等。

五、规范备案制度

土壤污染治理修复试行终身责任制，各县区环保部门应做好污染地块有关资料的整理、归档、入库等工作。督促地块责任单位将建设用地土壤污染调查、风险评估、风险管控、治理修复等各环节的文件资料及相关附件及时上传污染地块信息系统等土壤环境管理平台，其中土壤环境调查报告、治理修复方案、风险管控效果评估报告和治理修复效果评估报告应报各县区环保部门备案。各县区环保部门应在10个工作日内完成方案、报告等资料备案。

附件：1.博彩公司排名建设用地土壤环境调查、治理修复相关资料备案工作要求（试行）

2.博彩公司排名建设用地土壤环境调查、治理修复相关资料备案申请表

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2019年6月10日