新闻界的朋友们：　　上午好！欢迎参加全球博彩公司排名生态环境局新闻发布会。本场发布会的主题是“全球博彩公司排名重污染天气应急管控清单说明”。出席今天新闻发布会的是博彩公司排名党组成员、总工程师、新闻发言人刘海军同志；我是博彩公司排名大气处副处长孙青科，也是今天新闻发布会的主持人。

近年来，我市大气污染防治工作取得积极成效，环境空气质量持续改善，重点行业深度治理取得新的进展，为进一步推进秋冬季大气污染综合治理工作，积极应对重污染天气，我市按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）修订重污染天气应急减排清单，根据各企业绩效分级水平，采取差异化减排措施，做到“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准”，实现精准、科学、依法治污，努力改善环境空气质量，促进我市高质量发展。下面，请刘海军总工介绍我市重污染天气应急管控工作开展情况。全球博彩公司排名党组成员、总工程师、新闻发言人刘海军：各位媒体朋友：

大家上午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会，感谢你们长期以来对我市大气污染防治工作的关心和支持！下面，我向大家介绍今年我市重污染天气应急管控工作开展情况。

2020年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的不懈努力下，在社会各界的广泛参与和大力支持下，我市大气污染治理工作取得明显成效。一方面，我市不断深入开展大气污染治理，结构性减排成效初步显现；另一方面，我市基于市情，在部、省统一部署下，制定应急减排措施，有效应对重污染天气。

一、重污染天气应急预案编制目的和依据

预案编制目的：编制重污染天气应急预案是建立健全重污染天气应急工作机制，保障全市重污染天气应急响应工作，最大限度减缓大气污染程度，减少重污染天气造成的危害，从而保护公众身体健康。我市根据《江苏重污染天气应急预案》（苏政办发〔2019〕5号），印发《博彩公司排名重污染天气应急预案》（连政办发〔2019〕106号），明确了预案编制目的、依据、适用范围、预案体系、工作原则，确保预警期间可以取得较为明显的污染“削峰”效果。

应急减排法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》( 以下简称《大气法》)第九十六条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶等应急措施”。按照《大气法》要求，当空气质量恶化到一定程度时，为保障公众身体健康，在地方政府启动重污染天气应急响应时，涉气重点行业均应按照当地应急预案，开展应急减排。

二、我市应急减排措施清单内容

近年来，随着重污染天气应对工作的逐步深入，国家总体思路也不断细化完善。自2018年以来，我市每年开展秋冬季重污染天气应急减排措施清单编制修订工作，2020年根据全球博彩公司排名《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，开展了新一轮重污染天气应急管控清单修订工作和企业绩效评级申报工作。

本着“公平、公开、公正”的原则，根据企业装备水平、污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值和运输方式等绩效指标，对钢铁、石化、铸造、水泥（含粉磨站、水泥制品）等39个重点行业开展绩效评级。经企业自评、县区初审、市局复核、专家会审，现有1084家涉气工业企业被纳入工业源清单，306家施工工地被纳入扬尘源清单，不同排放规模的汽柴油车、燃气汽车（微型、轻型、中型、重型等）、非道路移动机械被纳入移动源清单等。其中B级企业2家、C级企业124家，预警期间根据企业的绩效，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，落实差异化减排。

三、应急管控企业豁免情况

为进一步强化环保工作“干好干坏不一样”的鲜明导向，根据国家、省统一部署，我市实施重污染天气应急差别化管控措施，落实绩效分级、差异化管控要求，夯实应急减排清单，切实抓好应急减排工作，努力实现“削峰”的减排效果。按照企业环保绩效水平，开展绩效分级，在满足我市应急减排比例需求的同时，制定差异化减排措施。在重污染天气预警期间，环保绩效水平先进的企业，可以减少或免除应急减排措施，差异化管控，从而鼓励“先进”，鞭策“后进”，

39个重点行业以外的企业，根据《关于修订江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法（试行）的通知》（苏大气办〔2019〕1号）和《关于进一步明确2020—2021年秋冬季重污染天气应急管控停限产豁免申报有关事项的通知》（苏大气办〔2020〕6号），经各县区和市级相关部门审核，有23家企业、6家建筑、市政工地符合豁免要求，纳入2020-2021年秋冬季重污染天气应急管控豁免名单。

四、环境空气质量状况

2020年1月1日-12月20日，全市PM_2.5浓度36微克/立方米，同比下降12.3%；空气优良率81.7%，同比提高8.4个百分点，重污染天4天，同比2015年减少4天，重污染天气应对工作取得积极成效，环境空气质量持续改善。

秋冬季10月1日-12月20日的情况：全市PM_2.5浓度43微克/立方米，同比持平，空气优良天数73天，同比增加4天。根据环境监测和气象部门预测，秋冬季扩散条件总体不利，实现全年目标还有较大压力，12月10-13日发生的轻-重度污染过程，更是敲响了一记“警钟”。有效开展重污染天气应对，夯实应急减排措施，切实实现“削峰”的减排效果，大幅改善秋冬季空气质量，是打赢蓝天保卫战的关键，也是保护人民群众身体健康的必然要求。因此做好重污染天气的应急减排工作是秋冬季污染防治的重要抓手。

五、下一步预警启动执行情况

根据省政府办公厅印发的《江苏省重污染天气应急预案》要求，预警启动遵循“省级指令、市级响应”的原则。黄色预警，启动Ⅲ级应急响应措施；橙色预警，启动Ⅱ级应急响应措施；红色预警，启动Ⅰ级应急响应措施。

应急减排措施清单明确了涉气企业重污染天气黄色、橙色、红色预警级别下的具体应急减排措施，对列入应急管控清单的企业，采取“可操作、可监测、可核查”的管控措施，在确保企业安全生产的前提下，把管控措施落实到具体生产线和生产设施，以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，对治理水平低、污染排放量大的工业企业，优先采取减排措施。当发布预警信息时，我市严格按照预警级别启动应急响应措施，落实属地监管责任，督促列入重污染应急管控清单的企业严格落实相应的应急减排措施。通过应急减排清单的有效实施，博彩公司排名在预警期间取得了污染“削峰”效果，助力大气污染防治攻坚工作。

今年是“十三五”规划和打赢蓝天保卫战三年行动方案的收官之年，圆满完成既定目标任务，关键在秋冬季。下一步，我们将咬定目标不动摇，持续用力不松劲，坚持方向不变、力度不减，巩固拓展蓝天保卫战成果，以决战决胜的姿态、扎实有效的措施，尽最大努力改善空气质量，为建设强富美高新港城作出新的更大的贡献。

以上就是今天发布的主要内容。谢谢大家！

下面有没有媒体朋友需要提问的：

问题1：

每年应急减排清单更新的时间节点？

答：博彩公司排名于每年9月30日前将我市的应急减排清单报博彩公司排名，可根据实际执行情况，对清单进行一次调整，于每年12月31日前再次按原程序报送。全球博彩公司排名将根据各城市最新应急减排清单监督重污染天气应急减排措施落实情况。

问题2：

2020-2021年重污染天气豁免企业的审核流程？

答：停限产豁免严格遵守《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法（试行）》申请程序要求，首先由企业对照豁免条件和申报要求，向所在县区生态环境局递交豁免申请材料；县区生态环境局核查企业报送的申请材料，其中战略新兴类企业须经行业主管部门审核确认，建筑工地须满足《全球博彩公司排名建筑、市政工地重污染天气应急管控停限产豁免管理办法（试行）》的相关规定，经企业及建筑、市政工地申请，县（区）博彩公司排名门、住建部门将核查通过的企业材料报送至博彩公司排名、市住建局进行核定。

市、县（区）生态环境局会对纳入我省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动重污染天气应急管控措施清单的企事业单位名单动态管理，加强监督管理，畅通信访举报渠道，一旦发现豁免企业存在不符合管理办法的经营行为取消豁免资格。

问题3：

今年我市重污染天气应急减排方案有哪些变化呢？

全球博彩公司排名根据国家、省《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和博彩公司排名《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》的要求，结合本地企业基本信息、行业状况、生产工艺、产污环节、污染物排放等情况，牵头组织对应急减排措施清单进行了修订，主要有3个转变：

一是管控重点发生了转变。随着工业企业应急响应机制的不断完善，以及移动源对我市空气质量影响程度的增加，重污染应急减排的管控重点由工业企业生产工序管控向生产工序与移动源管控并重转变。为此，绩效分级重点行业中均增加了运输方式的管控要求，同时对港口、物流等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次及以上）的单位在橙色及以上预警期间，明确提出停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输的要求。

二是应对措施发生了转变。随着应急管控逐渐走向常态化，今年，国家对39个重点行业进行了绩效分级，对于申报评级的企业，不仅在应急期间落实差异化管控要求，对于非应急情况下，在分级指标中也进行了明确，确保企业常态化减排。

三是管控方式发生了转变。随着精准治污、科学治污的不断深入，管控方式由末端治理向工艺过程减排转变。在分级指标中增加了对装备水平的规定，通过引导鼓励企业改进工艺技术、强化过程控制、提高环境管理水平，在实现产业优化升级的同时，显著降低企业的污染排放总量和环境治理成本。