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行政处罚决定书
连东环行罚字〔2021〕59号
当事人：朱苏建
公民身份号码：32072219730302****
住址：东海县温泉镇****
当事人朱苏建环境违法一案，经过我局调查，现已审查终结。
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况
我局于2021年3月30日经调查发现，当事人朱苏建实施了以下环境违法行为：
当事人自2020年10月起在温泉镇朱沟村东侧露天堆放约300吨沙土物料，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
以上事实，有以下在卷证据为凭：
1、2021年3月30日由当事人提供的身份证复印件一份，确定违法主体及其个人身份信息；
2、2021年3月30日由当事人签字确认的《行政法律文书送达地址确认书》一份，确定送达地址；
3、由当事人签字确认的我局执法人员于2021年3月30日在当事人堆放场地检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明当事人存在的违法事实；
4、由当事人签字确认的我局执法人员于2021年3月30日在当事人堆放场地检查时做的《调查询问笔录》一份，证明当事人存在的违法事实；
5、我局执法人员于2021年3月30日在当事人堆放场地现场拍摄照片四张，证明当事人存在的违法事实。
当事人的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款之规定，构成了"对不能密闭的易产生扬尘的物料，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染"的环境违法行为，依法应当予以处罚。
2021年4月1日，我局向当事人直接送达《责令改正违法行为决定书》（连东环责改字〔2021〕Q040101号），责令当事人改正环境违法行为，当事人于当日现场签收；2021年6月3日，我局向当事人直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（连东环行罚告字〔2021〕45号），告知违法事实、处罚依据和拟作出的处理决定，并告知其有权进行陈述、申辩和要求听证，当事人于当日现场签收。当事人在法定期限内未申请陈述、申辩和听证。
二、行政处罚的依据、种类
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项规定:"违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；"
根据上述规定，按照《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》通用裁量表14的裁量标准："裁量起点裁量百分值为10%；违法行为的环境影响程度为小，裁量百分值为0%；违法行为持续时间3个月以上不足6个月，裁量百分值为5%；建设项目地点在生态保护红线区域外，裁量百分值为0%；环境违法次数（两年内，含本次）为1次，裁量百分值为0%；对周边居民、单位等造成的不良影响为无，裁量百分值为0%。罚款金额=[Y+裁量百分值累计之和×（1-Y）]×法定最高罚款数额=[10%+(0%+5%+0%+0%+0%)×(1-10%)]×10(万元)"，我局决定对当事人"对不能密闭的易产生扬尘的物料，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染"的行为，给予罚款人民币壹万肆仟伍佰元整（1.45万元整）的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定和罚款收缴分离实施办法》的规定，限当事人于接到本处罚决定书之日起十五日内，持本处罚决定书原件，到指定银行缴纳罚款合计人民币壹万肆仟伍佰元整（1.45万元整），取得《江苏省代收罚没款收据》，并报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，最高不超过人民币壹万肆仟伍佰元整（1.45万元整）。
开户行：中国农业银行连云港分行
地 址：海州区通灌北路43号
户 名：全球博彩公司排名
帐 号：10431101012012212
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
当事人如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起六十日内向全球博彩公司排名人民政府或者江苏省生态环境厅申请行政复议；也可在接到处罚决定书之日起六个月内向灌南县人民法院依法提起行政诉讼。
行政复议、行政诉讼期间，不停止本行政处罚决定的执行。
如果逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
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2021年6月24日
附相关法律（法规）条款：
《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款："贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。"
第一百一十七条第二项:"违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；"