市发改委：

经研究，现对民革市委会提出的“关于完善政策支持推进海洋经济实现新突破的提案”提出如下协办意见，供你单位答复委员时参考：

近年来，我局高度重视海洋经济发展，全力支持海洋强市战略。2023年，我局在全市海洋经济发展三年行动任务中（包括重大事项、重大平台、重大项目），主要承担美丽海湾项目建设、海洋产业项目环评审批与排污许可证服务、近岸海域综合治理、海洋垃圾专项清理和海洋生物多样性保护5项牵头任务及沿海池塘标准化改造、海洋监测等领域新技术应用等8项配合工作，2023年度均取得优异成绩：

一、近岸海域水质再创历史新高

坚持陆海统筹治理，实施入海河流“减污降氮”，印发12条重点入海河流“一河一策”总氮治理与管控方案，投资50亿元实施重点工程356项，全市12条入海河流总氮浓度与2020年相比下降15.6%；印发《博彩公司排名近岸海域污染物削减和水质提升工作计划》，明确年度20项污染物削减工程，总投资16.24亿元，化学需氧量、总氮、总磷削减量分别为2622.62吨、689.27吨、130.66吨，超过省定目标35%、21%、129%。加强入海排污口清理整治，398个入海排污口共完成整治378个，完成率95%，超额完成年度目标任务。近岸海域优良海水比例春、夏、秋季分别为90.5%、100%、100%，年度平均为96.8%，高于年度考核目标17.1个百分点，为沿海三市最优，也创有监测数据以来最高。

二、美丽海湾建设成效显著

印发《全球博彩公司排名美丽海湾三年行动方案》《博彩公司排名美丽海湾保护与建设实施方案》和5个《美丽海湾“一湾一策”实施方案》，为美丽海湾建设提供政策支撑。在全市195.88公里的海岸线上，将岸段划分为8个，统筹推进建设各具特色、各展所长、各美其美的美丽海湾。2023年，连岛港口区、秦山岛两个湾段获评省级美丽海湾示范区，包揽了全省4个名额的半数。

三、海洋垃圾清理硕果累累

根据国家、省《关于江河湖海清漂专项行动方案》，提请市政府印发了《全球博彩公司排名海洋清漂专项行动实施方案》，我市为全国实施清漂行动的8个沿海城市之一。严格落实“巡湾员每周至少巡湾两次”制度；在乡镇常规保洁的基础上，组织海岸垃圾清理30余次，投入人力1000余人次、转运车辆100余辆次，出动作业船舶近70艘次、海上作业人员500多人次，对全市近岸海域废弃筏架、海漂垃圾开展集中清理行动，共清理岸滩和海漂垃圾共5600余吨，清理废弃筏架、毛竹、玻璃钢撑杆等共计4万余根。组织净滩志愿活动20余次，10多家单位共参与人员5000人次，清理海滩垃圾1万多公斤，为水清滩净贡献了力量。

四、海洋生态保护成绩斐然

我局与太湖东海局监测科研中心签署合作框架协议，与市检察院等部门创新建立的碳汇司法修复基地入选“一带一路”高质量发展十大典型案事例。年内建成了徐圩港区、主港区、青口盐场、小口村4个水质自动监测站和2个鸟类观测站，海洋智能监控、遥感监测能力进一步提升。统筹协调涉海工程生态补偿资金，用于渔业资源养护，2023年，共放流黑鲷、三疣梭子蟹、中国对虾等共计17.9亿尾。开展了以“美丽海州湾魅力连云港”为主题的融媒体摄影大赛和“美丽海湾，飞羽港城”生态摄影图片征集活动，共征集参赛作品2000余件，评出获奖作品57件，充分展示了今年来连云港近海海域综合治理和美丽海湾建设的成果。

下一步，我局将根据委员提出的6条建议，结合我局职能实际，以优良生态为本底高品质推动海洋绿色低碳转型，进一步服务好全市海洋经济高质量发展。

一、完善海洋综合治理体系，提升海洋生态全球博彩公司排名

一是陆海统筹强化源头治污。推进主要入海河流总氮治理与管控，全面实施入海河流“一河一策”总氮治理与管控方案，加快推进各项减排工程项目，对月度总氮超标的入海河流深入开展溯源排查，明确整改措施并强化落实。统筹推进入海排污口取缔、合并和规范，推进规模化养殖排口“多口合一”，重点推动连片100亩以上池塘养殖尾水治理和入海沟渠“除黑消劣减氮”，鼓励有条件的地区实行尾水资源化利用，切实减少污染入海，不断提升近岸海域水质。二是持续抓好美丽海湾建设。美丽海湾不仅要建的成，更要守得住、管得好。认真贯彻落实部、省部署要求，建立由政府领导牵头协调、全球博彩公司排名门具体组织推进，各有关部门共同参与的工作机制，系统谋划、分步实施，协同推进美丽海湾建设。坚持治理与监管并重，常态化开展海湾巡查监管，形成分工明确、多方联动、顺畅高效的美丽海湾综合治理与长效运维机制，2024年完成不少于2个美丽海湾建设。三是推进岸滩环境综合整治。完善海滩垃圾清理工作机制，建立海洋垃圾长效治理机制。进一步明确职责分工，统筹推进海洋垃圾综合治理，增强海洋垃圾污染防治能力，实现岸滩、河流入海口和渔港码头垃圾治理常态化，探索将海洋垃圾治理工作纳入城市环境卫生保洁内容，与陆上环卫无缝对接，加快构建完整的海洋垃圾源头管控、岸边清理、收集转运和资源化、无害化处理体系，进一步完善常态长效治理机制，努力打造“高颜值”海洋生态环境。研究启动“海上环卫”制度可视化系统建设，助推海洋污染治理。进一步开展“爱心海滩”认领，广泛动员全社会力量参与爱海、护海。

二、创新生态环境保护政策举措，全力支持全市海洋经济发展

一是全面贯彻新发展理念。聚焦海洋强市重点领域和关键环节，把生态环境保护融入经济社会发展大局，坚持在发展中保护、在保护中发展，建立陆、海统筹治理体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是推动产业结构优化升级。在绿色能源发展、海洋装备制造、海洋生物制药、海洋绿色养殖、海洋旅游业等方面全力支持，引领和带动全市海洋绿色发展水平提升。三是探索海洋生态价值实现。以生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践基地，美丽海湾创建为抓手，有序开展沿海生态安全缓冲区、生态岛试验区和前三岛零碳海岛建设，促进生态系统加快恢复，惠及更多群众。

三、积极优化营商环境，主动作为靠前服务

一是做好环评审批等服务。围绕贯彻落实海洋强国战略，紧扣“高质发展、后发先至”主线，提前介入40万吨矿石码头、中核田湾光伏、盛虹炼化商业储运基地等重大项目，强化主动作为、靠前服务，切实解决企业实际困难，确保项目早落地、早见效。二是强化生态环境要素保障。按照省生态环境厅《关于优化排污总量指标管理服务高质量发展的意见》，指导县区腾出和盘活排污指标，支持优质项目落地，对投资建设鼓励类的海洋装备制造、海洋电力、海洋生物制造、海洋可再生资源、海洋新材料、海水淡化等项目，在排污总量方面优先给予支持。用好“局地会商”机制，主动服务重大项目建设，把各项惠企政策落到实处。三是提升海洋生态环境创新能力。认真落实全球博彩公司排名等8部委印发的“关于加快推进深远海养殖发展的意见”，创新大型养殖工船、深远海网箱养殖、南极磷虾加工等项目服务。落实绿色金融激励政策，用好“环保贷”、“环保担”，撬动更多社会资本投入海洋经济发展。选取紫菜、贝类等养殖区开展碳汇监测研究，鼓励沿海园区探索零碳产业园试点，配合相关部门探索蓝碳交易、“湿地银行”等路径。

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2024年6月7日　 　　

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