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行政处罚决定书

连灌环行罚〔2024〕3号

当事人：江苏汇九齿轮有限公司

法定代表人：王金义

统一社会信用代码：91320723775425258J

住所：博彩公司排名灌云县经济开发区浙江西路8号

江苏汇九齿轮有限公司（以下简称“当事人”）环境违法一案，我局经过调查取证，现已审查终结。

　　　　一、事实和证据

我局于2023年11月6日对当事人进行检查，检查时当事人年产3万套齿轮及1.5万台齿轮变速箱技改项目正在生产。抛丸工段产生的粉尘经布袋除尘器处理后通过现有15m高排气筒DA001排放；渗氮工段燃烧废气通过15m高排气筒DA002排放；淬火工段产生的油雾通过管道全部进入油雾净化器处理后与调质工段废气、渗碳工段燃烧废气一起经15m高排气筒DA003排放；滚齿、剃齿、磨齿、插齿工段产生的油雾统一收集至油雾净化器处理后通过15m排气筒DA004排放。当事人于2022年11月17日取得排污许可证，排污许可证只申报了DA001废气排口，DA002、DA003、DA004三个废气排口未在排污许可证中申报，已于2023年9月初投入使用当事人未重新申请取得排污许可证已排放污染物。

以上事实，有如下证据为证，可以认定：

1、2023年11月6日由当事人安环员张**提供的当事人营业执照复印件一份，证明当事人主体身份；

2、2023年11月6日由当事人提供的《行政法律文书送达地址确认书》一份，确定送达地址；

3、2023年11月6日由当事人提供的授权委托书一份，证明当事人安环员张**受当事人的委托配合调查并签署文件；

4、2023年11月6日由当事人安环员张**提供的当事人法定代表人王金义身份证复印件一份，证明王金义身份信息；

5、2023年11月6日由当事人安环员张**提供的个人身份证复印件各一份，证明其个人身份信息；

6、由当事人安环员张**签字确认的我局执法人员于2023年11月6日在当事人检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明检查时该项目正在生产，该项目DA002、DA003、DA004三个废气排口已投入使用；

7、由当事人安环员张**签字确认的我局执法人员于2023年11月8日在当事人检查时做的《调查询问笔录》一份，证明当事人DA002、DA003、DA004三个废气排口已投入使用；

8、我局执法人员于2023年11月6日在当事人现场拍摄的照片十张，证明检查时该项目正在生产，DA002、DA003、DA004三个废气排口已投入使用；

9、2023年11月6日由当事人安环员张**提供的当事人年产3万套齿轮及1.5万台齿轮变速箱技术项目环境影响报告表的批复复印件一份，当事人年产3万套齿轮及1.5万台齿轮变速箱技术项目环境影响报告表节选复印件一份，证明环评要求当事人建设项目新增DA002、DA003、DA004三个废气排口。

10、2023年11月6日由当事人安环员张**提供的当事人排污许可证节选复印件一份，证明当事人2023年6月新批建设项目中需新增三个废气排口。

当事人“新增3个废气排放口未重新取得排污许可证即投入使用”的行为违反了《排污许可管理条例》第十五条第三项之规定，构成“依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物”的违法行为，应当承担相应的法律责任。

我局于2023年12月21日向当事人直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（连灌环行罚告〔2023〕40号），告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有的要求举行听证、进行陈述和申辩的权利，当事人安环员张**于2023年12月21日签收。

在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩，放弃听证权利。

二、行政处罚的依据、种类

根据《排污许可管理条例》第三十三条第四项及《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》（苏环规〔2020〕1号）的规定，经研究，我局决定对当事人处以如下处理：

1、对当事人“依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为处罚贰拾万元。

裁量情况：适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14通用裁量标准。裁量起点：20%；1.违法行为的环境影响程度：小（证据6-10），0%；2.违法行为持续时间：不足3个月（证据6-10），0%；3.建设项目地点：在生态保护红线区域外，0%；4.环境违法次数（两年内，含本次）：1次（含本次），0%；5.对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）：无，0%。

裁量百分值累计之和=0%+0%+0%+0%+0%=0%。

罚款金额=〔20%+0%×(1-20%)〕×100万元=20万元。

2、2024年1月5日执法人员检查时当事人已重新取得排污许可证，DA002、DA003、DA004三个废气排口已在排污许可证中申报，故我局不再责令当事人改正“依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物”的环境违法行为。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内，向指定账号缴纳罚款（合计）人民币贰拾万元。缴款成功7个工作日后，持本处罚决定书原件和支付凭证，到指定地址开具《江苏省非税收入一般缴款书（收据）》。到期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过人民币贰拾万元。

开户行：中国工商银行股份有限公司连云港海昌路支行

户名：博彩公司排名财政局

账号：9558831107900850013

（汇款时，请备注处罚决定书文号）

开票地址：博彩公司排名信访大厅（海州区海昌南路78号）

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

当事人如不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定之日起六十日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向灌南县人民法院提起行政诉讼。

如果当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2024年1月23日

附相关法律（法规）条款：

1、《排污许可管理条例》第十五条第三项　　在排污许可证有效期内，排污单位有下列情形之一的，应当重新申请取得排污许可证：

（三）污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加。

2、《排污许可管理条例》第三十三条第四项　　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（四）依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。